河北省圈地成风新河县违占3000亩地步香河后尘(2)

2011-07-21 来源：新浪网编辑：宋羽欣

　　该公司的刘姓经理称，他拿到了建设用地的审批手续，其他绝大多数新建工厂都没有获得土地审批。“那些都来得晚，不可能有手续”。因为“有关系”，这家工厂一共用地78亩，获批了70亩的土地指标。

　　违法占地3000多亩

　　新河县工业区也被称作“时代路工业区”，在规划图上，它像个巨大“凹”字，将老县城包裹其中。随着企业入驻园区的增多，新河县的建设用地需求也在快速增长。县国土局给县政府的这份报告中显示，2010年，省国土厅的卫星监测到，新河县的新增建设用地图斑有47个。报告中表示，其中16个图斑，属于违法占地，企业未批先建，面积共有150多亩。另18个图斑，虽然有用地指标，但用地企业未完成土地使用手续，属于未供即用，亦是违规，其中包括“沃克金属”。这些项目大都在工业区。

　　县国土局的报告称，“违法占地面积占新增用地面积的比例为68.67%，违法用地占耕地面积的39.29%”。县国土局发现工业区中违法占地31宗，且只补偿1600斤粮食的钱，按规定应补偿3.05万元/亩

　　2010年之后，工业区的违法占地现象开始激增。《报告》中显示，2010年后，新河县工业园区内有31宗违法占地行为，占地面积达3166.6亩。包括24个工业项目、6条道路工程及占地78亩的时代广场。

　　李家庄村位于工业区的心脏地位，村民说，村里的地像太阳底下的水，迅速“蒸发”。这些地即便不浇化肥，也能亩产千斤。村民李猛说，“村南那一块地，还是村民多次阻拦，才抢下来的。”李猛有一份征地补偿协议，是从村委会要来的。协议书上写着，县财政每亩承包地一年补偿中等小麦800斤、中等玉米800斤的等值金额。补偿期限为30年。李猛和一些村民手中的征地协议上，没有他们的名字，只有村委会盖的章。李猛说，“用不着找我们签字，签不签都得占”。

　　西郑村的常殿英也有这样的补偿协议。当时建设时代路，常殿英家被占4分地。常殿英说，他没有在协议书上签字，手印也不是他摁的，协议上把他名字中的殿字都写成了别的。

　　目前，新河县使用的是2003年的补偿标准。对于这一补偿方式，县国土局在报告中指出，“我县工业园区内，项目用地按‘双八百’补偿，与省政府规定的土地征收补偿标准不符。按规定，新河县补偿标准应为3.05万元/亩。”

　　贫困县谋求大工业区

　　省政府要求各地加快工业聚集区发展;新河县按市的聚集区标准规划，力争“50年无遗憾”新河县是连续多年的省级贫困县。当地官员说，在兴建工业区之前，几乎没有什么工业。设立工业区的想法，始于2003年。当时全国各地都涌现建工业园、开发区的热潮。

　　新河县引进了玉树造纸厂。该企业占地1036亩，预计投资30亿。当地人称，之后几年，新河当地电视台几乎天天会有玉树造纸厂的消息。但随后，全国的开发区变得过多过滥，各地还出现随意圈占大量耕地和违法出让、转让土地，越权出台优惠政策等乱象。玉树造纸厂的出资人后来放弃投产。

　　国务院开始大规模清理、整顿开发区。截至2007年，全国开发区数量由6866家减少到1568家。

（责任编辑：0352房网）