取消预售制，将“速冻”楼市？

    争锋

    在取消预售制的激烈争论中，有业内人士认为此举有可能使市场可供房源大幅度减少，从而推高房价。更有人认为，取消预售制，有可能形成新的房地产垄断。真实的影响，将是什么？

    河南亚太人律师事务所主任律师姚艳秋：
    东方既明，房论常青；法律之上，旧土新命。

    河南省商业经济学会常务副会长宋向清：
    为河南百姓安居乐业摇旗呐喊，为中原房产做大做强振臂高呼。

    河南财经政法大学教授刘社：
    深度，高度，知名度，期期有尺度；买楼，卖楼，架桥梁，周周有看头。

    河南尚正行房地产咨询有限公司总经理鞠涛：
    取消预售制或造成垄断
    就目前的房地产形势而言，商品房预售制还不能取消。
    房地产对开发商的资金要求非常高。如果现在就取消商品房预售制，会让相当一部分开发商的资金断链。而在逐步取消商品房预售制以后，可能会造成房地产业某种程度的垄断，从而形成房价上升的压力。
    另一方面，预售制一定程度上可以弥补市场房源供给量的不足。
    现在河南的房地产商不是多了，而是少了，取消预售，在一定程度上会造成市场房源处于供不应求的状态。如果供应过紧，势必会造成房价只升不降，这也不是老百姓的初衷。而就目前而言，商品房预售制对购房者没有实质性损害。

    河南省商业经济学会常务副会长宋向清：
    联合或兼并有利于市场
    商 品房预售制的取消一定会对目前的房地产市场产生冲击，联合、合并、退出等一系列动作定会不断出现，大的房地产企业也会由此催生。但是这个冲击是积极的，因 为真正受到冲击的是那些实力不够，需要依靠预售维持的小开发商，而真正实力较强的房产商不但不会受到影响，还会因为小房产商的退出而获得更大的空间。
    至于寡头垄断，我认为不会出现，因为房产项目进入门槛在资质、技术、设备、管理等方面并没有太高的要求，只是在资金方面有一些要求。如果国家放开资质，让开发商按照一定程序进入市场，那么就不会形成垄断。

    思想火花

    取消，如何取消？

    河南财经政法大学教授刘社：
    大建保障房，逐步取消预售制
    从 现在郑州的住房情况来看，政府应该把社会保障性住房盖足建好。现在郑州有100多万个家庭，只有10%的家庭能够申请廉租房和经济适用房这样的社会保障性 住房，而90%的家庭都被排斥在外。而政府认为开发商应该去为百姓建造社会保障性住房，让开发商承担了太多自己本不该承担的责任。
    我们在讨论是否取消商品房预售制的时候，应该将房地产行业与国民经济的关系理顺。房地产作为现在中国的龙头行业，拉动了整个中国的发展经济。而商品房预售制在中国房地产行业的起步阶段功不可没，但是现在的商品房预售制乱象丛生。
    商品房预售制降低了踏进开发商行业的资金门槛，导致现在的开发商良莠不齐。现在进入房地产界，只要拥有一个楼盘25%的资金就可以了。一些开发商利用预售得来的资金继续“囤地”，致使建筑品质无法得到保障。
    如 果将商品房预售制取消，就提高了开发商的门槛，使得开发商之间有了优胜劣汰，而现房交易会让开发商更注重房子本身的品质问题，还降低了银行的金融风险。但 是现行的商品房预售制，有利于开发商之间的竞争，不会造成大开发商的垄断，使得消费者有选择的余地，这样对消费者也是一种权益保障。
    我认为，商品房预售制应该在一定的条件下逐步取消，就目前的市场而言应该改良预售制，抬高开发商的资金比例，允许消费者留全部房款10%的质量担保金，而且开发商要专款专用。

    保留，如何保留？
    阳民咨询机构董事长周阳敏：
    取消预售制，让市场回归“原点”
    房地产行业也是一个金融市场，就现在的房地产开发情况来看，工程进度在80%的时候最缺钱，所以开发商需要预售。但是不可否认，商品房预售制是一种特权行为。
    目前，房地产行业的融资手段很单一。在金融结构相对单一时，取消商品房预售制是必然的，但是我认为要回到房地产市场最原始的自发调节的状态。
    房地产交易，这是一种市场行为，而政府不应该控制开发商什么时候卖房子、消费者什么时候买房子。现在的开发商是少了，房屋的供应量也少了，由此造成了供不应求，致使房价上涨。但是政府不能打击人们的消费欲望。

    律师声音

    预售制命运将如何？

     应该说，无论是坚挺派，还是倒戈派，都有自己充分的理由来支撑自己的论断。但如果将预售制放在房地产发展进程以及国家经济氛围的大环境中考虑，预售制，将走向何方？

    河南亚太人律师事务所主任律师姚艳秋：
    相比“取消”，完善监管更现实
    作为一个律师，我接到过不少购房者与开发商之间的纠纷案件，其中大部分是因为商品房预售制而引起的。这些纠纷案件正在呈现上升的趋势。
    但是我还是不建议取消商品房预售制，如果取消商品房预售制，还不如将各个机构的监管制度完善起来。
    商 品房预售制的关键问题是怎样限制问题楼盘。像国外也存在着商品房预售制，他们的房屋预售只是预付全款的一部分。中国的商品房预售制也可以借鉴国外的商品房 预售制度。比如说在预售的时候只付部分的预付款，或者按照工期付款，房子工程进度到25%的时候购房者付25%的款项，进度到50%的时候购房者再付 25%。
    另外，只要地方政府一系列的监督措施完善，问题楼盘的出现就会少很多。让开发商获得的预售资金全部用在房屋的建设上；购房者可以 在网上与开发商签订合同，让房管局、银行等部门进行联机备案，以此来杜绝一房多卖的情况；各个相关部门要对房屋建筑的质量严格把关，从此杜绝问题楼盘。