国土资源部：查“房本”须提交利害关系材料

摘要：《不动产登记暂行条例实施细则》日前正式发布。实施细则特别提出，查询不动产登记资料须提供“利害关系证明”，任何单位和个人不得泄露不动产登记信息。

　　由国土资源部起草的、不动产登记暂行条例的重要配套规范性文件即《不动产登记暂行条例实施细则》（下称《实施细则》）日前正式发布，根据实施细则，业主可对小区内道路绿地等进行登记。对于此前市民对不动产登记是否会泄露隐私的担心，实施细则特别提出，各级不动产登记机构应当采取措施保障不动产登记信息安全，查询不动产登记资料须提供“利害关系证明”，任何单位和个人不得泄露不动产登记信息。

　　不动产登记材料须说明“权属来源”

　　根据《实施细则》，不动产登记资料包括不动产登记簿等不动产登记结果和不动产登记原始资料。其中原始材料包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。

　　不动产登记资料由不动产登记机构管理。不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度，建设符合不动产登记资料安全保护标准的不动产登记资料存放场所。

　　不动产登记资料中属于归档范围的，按照相关法律、行政法规的规定进行归档管理，具体办法由国土资源部会同国家档案主管部门另行制定。

　　不动产登记资料查询须提交“利害关系”材料

　　对于此前市民担忧的不动产登记是否会导致隐私泄露等问题。《实施细则》也有专门的条款进行了相应的阐释。

　　《实施细则》提出，各级不动产登记机构应当采取措施保障不动产登记信息安全。任何单位和个人不得泄露不动产登记信息。不动产登记机构完成登记后，应当将登记信息及时提供给不动产交易机构。

　　《实施细则》明确，国家实行不动产登记资料依法查询制度。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。但是，权利人、利害关系人应当到具体办理不动产登记的不动产登记机构申请。

　　权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料应当提交相应的材料，包括查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料；利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。

　　权利人、利害关系人委托他人代为查询的，还应当提交代理人的身份证明材料、授权委托书。权利人查询其不动产登记资料无需提供查询目的的说明。有关国家机关查询的，应当提供本单位出具的协助查询材料、工作人员的工作证。

　　查询人要求复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当提供复制；此外，查询人要求出具查询结果证明的，不动产登记机构应当出具查询结果证明，并加盖不动产登记机构查询专用章。但不动产登记原始资料不得带离设定的场所。

　　小区内道路绿地登记为业主共有

　　在2015年3月份发布的《不动产登记暂行条例实施细则（草案征求意见稿）》中，相关条款要求办理房屋所有权首次登记时，当事人应当对建筑区划内依法应属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记。

　　虽然征求意见稿中提到这些建筑共有部分应当实施登记，但并未明确具体的登记方式。小区内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等该登记在谁的名下？许多业主对此表示困惑。

　　《实施细则》第三十六条对此进行了明确。根据细则，办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。

　　不动产登记机构要进行实地查看

　　根据《实施细则》，不动产登记机构受理不动产登记申请后，除了进行资料审查，包括申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致；完税或者缴费凭证是否齐全等外，不动产登记机构还将对不动产所在地进行实地查看。

　　《实施细则》称，如果是首次登记，主要是查看房屋坐落及其建造完成等情况；如果是在建建筑物抵押权登记，则要查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情况；因不动产灭失导致的注销登记，要查看不动产灭失等情况等。

　　《实施细则》提出，政府组织的集体土地所有权登记，宅基地使用权及房屋所有权，集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权，土地承包经营权等不动产权利的首次登记等5种情形在不涉及国家秘密的情况下，还要进行不少于15个工作日的公告。