房地产税或划为地方税开征 立法已经取得共识
发布时间：2014-11-27 来源：0352房网 编辑：木子
摘要：财政部认为，现行
房地产税制已不能适应当前经济和社会发展需要，对各类房地产统一开征
房产税，统筹推进相关税费改革，有利于促进房地产
市场平稳健康发展。
近日，有媒体一篇关于“增值税归中央
房产税归地方”的报道引起了众多行业内人士的关注。此文章表示，未来税制改革的基本思路是将流转税，主要是增值税收入大幅上划中央；而直接税特别是房地产相关税收，将会下划为地方税。很多人担心，房地产相关税收属于地方税，如果税收体制不完善，是否会增加房地产相关税项或比重，最后导致“羊毛出在羊身上”让
购房者买单？
据财政部11月6日发布的
数据显示，2014年前三季度我国税收总收入增速较2013年同期有所回落，同比增长7.4%。2014年前三个季度，由于
房地产市场影响，房地产交易环节税收增速普遍回落，房地产营业税和契税增速比上年同期分别回落33.6和30.2个百分点。与此同时，前三个季度国有
土地使用权出让收入31290亿元，同比增长16.6%，其中9月份下降21.1%。
而据财政部数据，2013年直接来源于房地产的税收收入约2.6万亿元，占
全国税收收入的19.8%。财政部认为，现行
房地产税制已不能适应当前经济和社会发展需要，对各类房地产统一开征房产税，统筹推进相关税费改革，有利于促进房地产市场平稳健康发展，逐步培育地方主体税种，推进地方政府治理方式的转型，调节收入和财富分配，促进社会公平。
“建立以房产税为核心的地方税体系是中国完善分税制的‘重头戏’，但推动以房产税改革为主导的分税制完善需要选择适当时机，否则会引发经济震荡。”有专家认为房地产税的征收是一个趋势,未来在流转税方面减税,比如营业税改增值税,而产生的税收空额,是要通过财产税等直接税弥补过来,这样能够达到整体不增加税负,又能通过房地产税对居民
投资、分配产生影响。
其实，早在年初，房地产税改革已被作为税制改革的突破口之一，列为了2014年的工作重点。各地房地产税的征收范围、税率多少和征管方式，涉及税制设计与人们的利益直接关联。征收房地产税的问题并不仅仅在于
政策制定,征管环节也将困难重重。首先在于技术细节,如何征收、如何处罚都是问题。一位多次参与房地产税制设计的财税专家表示,汽车不交相关税收可以给予不准上牌等惩罚措施,但是对于不
交房地产税难道要去没收房子吗?
实际上，随着改革的持续深入，房地产税的适时推出可以说已经“箭在弦上”。据报道，财政部财政科学研究所所长贾康在此前召开的2014年博鳌房地产
论坛上表示，当前财税改革已经拉开帷幕，房地产税作为重点之一，或将在2016年前实现加快立法，在2017年实施。
事实上，加快房地产税立法已取得共识。
但是，有专家表示，还有很多的问题需要在房产税立法时明确解答，比如征收房产税后，
土地出让金是取消还是照收？房产税是财产税还是调节税？如果是财产税，除了法定减免的情形，要对每一套房产征收，如果是调节税，房产税究竟能不能调节
房价？
房产税本身可能会影响房价，但不会成为影响房价走势的决定性因素。如果房产税的目的是为了抑制房价，那在当前房地产深度调整的情况下，则意味着房产税出台的必要性不大。
更多的担心来自于房地产税的征收对房地产业的影响。开征房地产税后，大量房产需要进行纳税，必然带来短期内房屋的抛售，会有供大于求的效果产生，但是这样也抑制了投资性房地产的消费。
