山西保障房条例草案:骗购保障房要担法律责任

摘要：您对我省保障房建设有哪些意见建议？您认为承租、承购保障房方面有哪些问题需要关注？对于弄虚作假、骗租骗购保障房和住房补贴，怎样处理合适？为制定切合山西省实际、具有可操作性的内容，山西省人大法工委就《山西省城镇住房保障条例（草案）》面向社会征求意见建议。即日起至4月5日，公民、社会组织、企事业单位及社会各界均可提出意见建议。

    《条例》（草案）中最大的特点是建立向弱势群体倾斜的保障机制，在保障性住房申请审批环节，建立住房和城乡建设、民政等相关部门的联审制度，严格准入审批，严查骗租骗购行为，真正解决弱势群体的住房困难，确保让中低收入家庭合法受益。

    对于弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房状况，骗租骗购城镇保障性住房和住房补贴的申请人，条例草案提出了申请人需承担的相关法律责任，如被警告、退房、五年内不得再申请、被罚款等。同时，政府部门应当采取多种方式，鼓励和引导社会力量投资建设、持有和运营城镇保障性住房。

    1、不得改变保障房

    用地用途

    县级以上人民政府应按照城镇住房保障规划和年度计划，在土地供应年度计划中单列城镇保障性住房建设项目用地规模，保障城镇保障性住房建设用地。

    禁止将城镇保障性住房建设用地，直接或者变相进行商品房开发和其他改变用地性质的土地开发；列入城镇保障性住房建设储备用地范围的土地，非经法定程序不得改变用途。

    2、建立联审制度

    核实可采取入户等方式

    设区的市、县（市、区）人民政府应建立城镇住房保障部门联审制度。

    住房保障主管部门应会同相关部门对申请人住房状况、经济状况、家庭人口、户籍、居住时间等情况进行审核。

    人力资源和社会保障、工商、税务、金融、证券、住房公积金等涉及公民收入、财产的单位和管理服务机构，应配合做好对申请人相关条件的审核工作。

    调查核实可以采取入户调查、邻里访问、组织听证、调取相关档案等方式。

    3、轮候、摇号、配租等

    程序全程公示

    经审核合格的，住房保障主管部门应对申请人信息进行公示，公示时间不得少于7个工作日；审核不合格的，住房保障主管部门应书面告知申请人。

    公示期间，申请人对审核结果有异议并书面提出复核申请的，或者接到投诉举报的，住房保障主管部门应会同相关部门予以复核。设区的市、县（市、区）人民政府住房保障主管部门应将公示期间无异议，或者异议不成立的申请人登记为轮候对象，书面通知申请人并向社会公布。

    确定为轮候对象的，设区的市、县（市、区）人民政府住房保障主管部门按照审核认定时序或者采取综合评分、随机摇号等方式确定轮候顺序并公示。国家和省人民政府明确的优抚照顾对象，应优先安排。

    轮候对象应每年在规定时间内向居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处申报复核。不按时申报的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处催告限期申报。经催告仍不申报的，视为放弃轮候资格。

    设区的市、县（市、区）人民政府住房保障主管部门应按照轮候顺序进行配租、配售，在配租、配售工作结束后10个工作日内，将结果向社会公布。

    设区的市、县（市、区）人民政府住房保障主管部门或开发建设单位，应与保障对象签订配租、配售合同，明确双方的权利义务。配租、配售价格根据实际由价格主管部门会同同级住房保障主管部门制定。

    4、承租5年以上

    可购买保障房

    承租人之间需要调换所承租城镇保障性住房的，经出租人同意，可以互换，并重新签订合同。

    连续租赁城镇保障性住房不少于5年，且符合城镇保障性住房配售条件的承租人，可以按照有关规定购买承租住房。