陈新建：菏泽市城镇化发展没有“瘸腿”

摘要：城镇化将带动中国投资的大幅度增长，是经济增长的重要引擎。菏泽城镇化将怎么实现？

陈新建

　　牡丹区胡集镇是其中之一。在9日人大分组审议政府工作报告时，市长孙爱军专门听取了市人大代表、胡集镇党委书记陈新建的发言介绍。胡集镇的建设发展情况如何?未来将是什么模样？两会期间，记者对陈新建进行了专访，借以探访菏泽重点镇发展的路径选择。

　　2016年，胡集财政收入达2.5亿元

　　记者：未来胡集镇将是什么模样？

　　陈新建：我们的目标是，到2016年，地方财政收入达到2.5亿元以上；镇工业园区建成面积达到5平方公里以上，工业固定资产投资累计达到35亿元以上；规模以上工业企业主营业务收入达到100亿元以上；镇建成面积达到6平方公里以上，镇区人口达到5万人以上。

　　重点镇建设是全镇“一号工程”

　　记者：胡集镇成为市政府确定的30个市级重点镇之一，这次市两会期间，孙市长专门听了你的发言，相信自此，胡集镇的发展也将为全市人民关注，对此，你有何感想？

　　陈新建：坦诚地讲，既有压力，也有动力，更多的是责任感。担子交到了我们胡集镇党委政府一班人身上，发展的好与不好，首先面对如何跟当地的干部群众交代，另一方面是上级党委政府的期盼，我们感觉责任重大，同时也感到压力倍增。这是我们的真实感受，因为胡集经济社会发展基础曾比较薄弱，三年前还是全市的落后乡镇，城市建设社、工业化、农业产业化都落后，政府驻地没有开发建设，在这种背景中，压力比较大，但是通过三年来全镇干部群众的共同努力，我们有信心完成市委市政府交给的任务。

　　记者：信心来自哪里？

　　陈新建：确立为重点镇时，胡集镇的城镇化、工业化、农业产业化、以及文化旅游都得到了快速的发展。三年来已进入膨胀期，首先反映在财政收入，三年来实现了连年翻番，原来不到200万，到今年2500万，从企业角度来说，规模化企业从无到今天的12家，牡丹区纳税前60名企业，胡集镇有6个，占十分之一，过亿元企业7家，也有了过十亿元企业，私营企业超过80家，个体加工户超过1500家，从事二三产业人员超过15000余人，这两年来，城镇化建设增加30万平米，在城市化发展环境上，从软件到硬件都完善了。现在，重点镇建设工作已列为全镇发展的“一号工程”，牡丹区委区政府切实加强了对我镇建设工作的组织领导，我镇也健全了工作机构。

　　胡集城镇化发展没有“瘸腿”

　　记者：是不是可以理解为，胡集镇发展已经扎好了骨架？

　　陈新建：胡集镇城镇化发展，没有“瘸腿”，做到了工业化、城镇化、农业产业化以及文化旅游产业四个方面全面协调快速发展。

　　举个例子，胡集镇是中华祖源，有着浓厚的历史文化底蕴，我们顺势把祖源文化与生态旅游结合在了一起，这些年通过深入挖掘，将这里的龙山文化遗址、春秋战国成阳故城遗址、汉代尧陵遗址、隋唐时期官寺雷泽寺遗址、元代关帝庙遗址等资源整合起来，打造文化旅游胜地，建设中华祖源风景旅游区，把胡集镇建成名副其实的山东省特色旅游小镇，是我们的目标。

　　依托文化资源，我们也开始着力打造与文化相结合的生态农业。我们认为，将文化和生态结合在一起才有生命力，现已开始打造2000亩产业园，按照镇政府主导、群众参与、群众受益这样一个模式实施，联手三信实业集团、寿光蔬菜集团和山东中富农业产业开发公司联合打造万亩高效农业基地，建设杨湖酒业尹集生态园、重庆银泰集团温泉旅游生态度假村，打造高效农业和生态旅游项目。

　　这样通过土地流转，一方面农民实现了土地增效、农民增收，另一方面让一部分村民居住到城镇，从事二三产业。现在胡集镇土地流转已超过一万亩，10个行政村，村村有产业，村村有富民工程，多个村庄村民人均年收入过万元。

　　城镇化不是简单地让百姓住进楼房

　　记者：对胡集的城镇化，是如何定位的？

　　陈新建：城镇化是社会经济发展的载体，不是让百姓居住到城镇这么简单，还要让百姓享受和城里人一样的待遇、享受公共资源配套的权利，过上城市人的生活。吃住都不方便，没有服务业，这些脱离了土地的工人如何安心就业？有就业、有工作保障，腰包鼓起来，这样居民才能有到城市居住的安全感，才能有城市生活的幸福感。

　　记者：将怎样实现？

　　陈新建：首先是科学规划，以规划引领建设。镇里聘请专家对小城镇经济社会发展规划、城镇规划、产业发展规划、土地利用规划、环保生态规划等进行科学详细规划。同时，启动了小城镇新一轮总体规划修编，结合新一轮土地利用总体规划，科学定位小城镇在城镇体系中的相应职能。

　　我们将一方面加大城镇化建设力度，利用五年时间完成全镇新型社区建设工作，政府驻地人口达到5万人以上，建成区超过6平方公里。另一方面，继续发展壮大木材加工、皮毛加工两个支柱产业，加大招商引资力度，三年内引进投资过亿元以上企业10家，过10亿元以上企业2家，工业园区建成面积达到5平方公里，工业固定资产累计投资超过35亿元。吸引外来劳动力超过2万人。