中央坚持调控政策保障房地产市场和谐平稳发展

　　安居是民生之本，安居才能乐业，安居才能安心。房价不仅牵动着经济的和谐发展，更是牵动着社会的健康稳定。楼市调控不仅成为2011年的年度大事，而年末继续坚持调控，方向又在哪里成了一个极其严肃的社会话题。

　　近年来，部分城市房价过高、上涨过快，如果任由这种情况发展下去，不利于民生改善和社会稳定。普通居民通过买房改善居住条件的愿望就会越来越遥远，房地产市场投机会制造越来越多的泡沫，进而威胁国民经济健康发展。

坚持调控至2012年
 

　　调控正朝预期方向发展

　　调控必须而且迫切，然而，调控却并不容易，力度不当可能引发一系列经济、社会问题。“房地产市场不整中国经济要出事，整狠了中国经济也要出事。”国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示。面对这种“两难”的局面，房地产调控要确保取得实效，又要把握好政策的力度和节奏。

　　经过持续近两年严厉的房地产调控，房价过快上涨的局面得到有效控制，今年6月份起，一些城市房价企稳并出现合理回落，房地产调控的成效正进一步显现。与此同时，全国开工1000万套保障性住房的任务已经全面完成。

　　国家统计局公布的数据显示，10月份70个大中城市房价平均环比下降0.14%，今年以来首次出现环比下降。“总体来看，目前房地产调控已取得积极成效。”2011年，是“十二五”规划开局之年，也是房地产业的大变革之年。号称“史上最严厉的楼市调控”凌厉推进，房地产市场、房地产行业在调控中正在向更加理性、健康的轨道发展。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，成效突出表现在：实施限购城市的投机性需求基本得到抑制;商品房价格过快上涨势头得到遏制，特别是下半年以来，一线城市和部分二线城市的非中心城区房价出现下行趋势;住宅地价上涨势头出现回落房地产调控正朝着预期方向发展。

　　关键时期坚持调控不动摇

　　以“房价回归合理水平”的目标来看，城市房价仍然居高不下，房价收入比、房价租金比等参考性指标还没有接近“合理”的区间，促使房价反弹的因素依然存在。只有坚持和完善调控，进一步落实已出台的各项政策，才能巩固调控效果，使房价继续向更合理、更安全的水平回落。

　　同时，住房供应体系的建设以及土地、税收、法律法规等长效机制的改革还刚刚起步。如果刚见成效就放松调控，房地产市场还是会回到过去的发展轨道上，房价的反弹在所难免，调控效果随时有可能前功尽弃。如何力保调控成果，成了大事。

　　在调控的关键时期，温家宝总理、李克强副总理分别在最近再次强调，房地产市场调控绝不可有丝毫动摇，给人们吃了一颗定心丸。在房地产调控成效初显的同时，我们也必须看到，目前调控正处在关键时期，成果仍不稳固，远没到可以放松的时候。

　　任兴洲认为，当前房地产投资仍将保持合理增长，即使增速回落，也属正常回调。坚持房地产调控有利于促进进一步改善民生，促进社会和谐稳定，也有利于房地产行业的良性发展。同时，房价稳步回调对银行等金融体系的影响总体可控。从中长期看，坚持调控有利于地方经济逐步摆脱对房地产的过度依赖，促进产业结构和收入结构调整。#p#副标题#e#

　　继续坚持调控底气何在

　　与调控价格相比，住房制度改革涉及的问题更多、利益更复杂、难度也更大。当前房价开始企稳回落，市场成交平稳，恰恰为制度改革争取了时间和空间。夏斌认为，下一阶段的调控，应一边坚持暂时的行政措施，一边抓紧有利于楼市健康发展的长效制度的研究和政策储备。“行政措施要慢慢退出，市场税收等措施慢慢跟进，做好衔接。”

　　住房和城乡建设部有关负责人表示，房产税改革、土地招拍挂制度改革、治理和规范房地产市场秩序、建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规等，将是下一阶段调控的重点，也是今后深化住房制度改革的重要内容。

　　“十二五”开局之年，房地产市场调控和保障房建设已经迈出了坚实一步。今后一个时期，我国仍将把住房问题作为关注民生和推动发展方式转变的结合点，更好地落实各项调控政策、巩固调控效果，加快推进保障房建设，加快完善住房供应体系，最终实现房地产市场的良性运转，促进国民经济平稳较快增长。

　　“在楼市调控目标上，短期内可以着眼于房价;长期看，一定要着眼于形成长效制度。”夏斌表示。因此，面对国内经济增长速度回落、国际经济形势不确定性增加的外部环境，顺应我国房地产发展的周期规律，继续坚持房地产调控，实际上有利于经济和社会的持续健康发展。