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在山西,重点工程建设由来已久。重点工程之“重”,重在扩内需、保增长的作用上,重在投资拉动上,重在民生优先上,重在山西的长远发展和未来图景上。重在山西建造的中国速度和中国力度上。
从2009年开始,在铁道部的有力支持下,山西省的铁路建设也进入了大投资、大发展阶段。2010年,铁路建设完成投资505亿元,太中银铁路即将建成通车,大西客运专线、山西中南部出海大通道等一批铁路项目加快建设。
2010年,山西省进一步加大保障性住房建设力度,在2009年完成30多万套各类保障性住房的基础上,全年保障性住房建设完成投资280亿元,开工建设29万套,超额完成国家下达的任务,其中国有重点煤矿棚户区改造任务全部开工。2011年,全省共计划建设保障性住房37.54万套,全年计划投资274.4亿元。
投资规模屡创新高,投资力度大幅增长
9月26日,第六届中博会在太原盛大开幕。当日上午,长风商务岛上,游人如织。太原市十大建筑中的六大建筑坐落于此,如出阁女子,轻施粉黛,貌美如花。太多的人有置身大城市(如上海浦东)之感,惊呼:我山西竟也有此等地方!
省城十大建筑,人们的欣喜与惊异,以及中博会的成功召开,均与四字密切相关——重点工程。
山西省第九次党代会召开五年来,特别是2009年以来,我省重点工程建设强势推进,一项项重点工程顺利实施,如期竣工。遍布三晋大地的重点工程项目全面开花,投资进一步加大,为保持我省经济平稳较快增长,发挥了重要的火车头带动作用。大规模的投资,不仅有效地拉动了我省当前的经济增长,而且大大增强了长远发展后劲,为山西的转型跨越发展奠定了坚实的基础。
2009年,全年完成省级重点工程投资1534亿元,同比增长3.1倍,占全年固定资产投资总额的30.5%。2010年全年完成省级重点工程投资2143亿元,同比增长39.7%,占全年固定资产投资总额的33.7%。在重点工程建设带动下,全省固定资产投资连创新高。2009年达到 5033.5亿元,2010年达到6352.6亿元,这两年的总和,是“七五”至“十五”四个五年计划即二十年的总和。
2010年,全省省市两级重点工程累计完成投资5067.35亿元,比2009年增加1025.59亿元,同比增长26.6%,投资完成额、完成率再创历史新高。通过重点工程建设,我省基础设施得到大力改善,改善民生落到实处,结构调整更加深入。
以“省城十大建筑”中的山西体育中心为例,它是新中国成立以来山西省投资最多、规模最大、功能最为完善的体育设施项目,也是国内体育场馆集中设置程度最高的项目,是山西省体育事业实现新跨越的标志性工程,现已完成投资16.87亿元,形似灯笼、大鼓的主体育场已巍峨耸立。如今,汾水之畔,晋阳东岸,鼓韵已成,龙势已就。
基础设施、民生工程建设耀人眼目
重点工程是结合山西实际,既立足当前,更着眼长远的创新之举。保增长的过程更是提高发展质量、增强发展后劲的过程。
在推进重点工程项目实施过程中,省委、省政府一再要求,要加大投入倾斜力度,加快重点民生项目建设。既要重视基础设施、产业项目的建设,又要重视保障性住房、医疗教育等项目的建设。要把资金投入更多地向社会领域、向农村、向基层倾斜。
2010年,我省继续全力实施两年投资6500亿元、带动全社会投资1万亿元计划,在优化结构的前提下,统筹推进各领域投资,进一步加大基础设施、民生工程和技术改造项目建设,取得了明显成效,投资增速分别达到35%、30%、20%。
铁路建设和高速公路建设成为重点工程建设的重头戏。近两年来,我省掀起了一个高速公路建设的新高潮。2010年完成投资500多亿元,居全国第4位,开工建设41条高速公路,在建里程3093公里,通车总里程超过3000公里。2011年将再建成1000公里,到2012年总里程突破5000公里。到“十二五”末,全省6300公里的“三纵十一横十一环”高速公路网将全部建成。届时,全省基本实现省会到市3小时、相邻市2小时、市到所属县1小时通达和县县通高速、所有县在半小时内上高速。这将对山西实现转型跨越发展发挥重要的支撑作用。
“十二五”时期,山西省全社会固定资产投资要达到5万亿元,拉动主要经济指标实现翻番,再造一个新山西。重点工程作为扩大投资规模、拉动经济增长的重头戏,大任在肩、责无旁贷。2011年,山西省将加大重大基础设施建设投资、以结构优化升级为主的产业投资、社会事业和民生投资,省市重点工程计划投资额将达到6221.6亿元,为加快转型跨越,再造一个新山西注入强大动力。
自2009年始,作为 “非常年份”的“非常之举”,山西重点工程以其“大投入、大建设、大产出”的特有带动作用,扛起了应对国际金融危机、拉动山西经济增长的大旗,一路至今,也由此踏上了一条投资飞速增长的“快车道”,实现了山西的跨越和转型发展。