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据介绍,根据收入将人群分为五档:低收入、中等偏下、中等收入、中等偏上、高收入。根据国家要求,要保障中等偏下人群住有所居,北京在此基础上提高了一档,公租房降低门槛将中等收入人群即“夹心层”纳入保障范围。
此次,北京市降低准入门槛,将“夹心层”纳入保障范围是新政的一大亮点。
记者注意到,公租房要求申请者如家庭人口不超过3口、家庭年收入只要不超过10万元就可申请,而限价房的要求是不超过8.8万元。
市住建委相关负责人解释说,目前超过限价房标准又无力购买商品房的人群较多,主要包括新就业职工、新毕业学生等,这类群体是北京目前房屋租赁消费的主体。之所以将三口之家年收入定在10万元,一是根据房价收入比测算,家庭年收入10万元以下的,无力购房,需要公租房过渡;二是根据北京市统计局公布数据测算,今年北京市三口之家家庭可支配收入预计为96000元,3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下,在本市属于中等收入以下水平。
根据通知,公租房的供应对象有三类。首先,廉租房、经适房、限价房轮候家庭因属于中等收入以下水平家庭,且这三类保障房暂时没有房源,所以要优先保障他们的住房需求。
同时,本市城镇居民,如家庭人均住房使用面积15平米及以下,3口及以下家庭年收入未超过10万元、4口及以上家庭年收入未超过13万元的,也可以申请公租房。此外,外来人口也被纳入本市住房保障范围,只要申请人来京连续稳定工作一定年限,能提供相应证明且在本市均无住房亦可享受这一保障政策。
北京市住保办相关负责人解释说,公租房申请没有资产限制,重庆等省市也是如此操作的。因为公租房租金按照市场定价、分档补贴的原则,如果资产多的,就拿不到补贴,如果完全按照市场价来租公租房,对资产多的人而言,他们租公租房并没有牟利空间,所以就不会想租。今后在对公租房进行分档补贴时,将主要考虑收入、资产和人均住房情况。这也是公租房相比经适房、限价房最大的好处。
今后,北京市既无力购买商品房又无资格申请经适房和限价房的“夹心层”和外来人口只要符合条件就能申请公租房了。昨天出台的《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》明确指出,将“夹心层”与外地人纳入保障范围。
该通知将于2011年12月1日起实行。《通知》还对租金定价、补贴以及公租房的筹建、配租原则以及违规的惩戒进行了规定。此外考虑北京市公租房租金实行市场化,在收入上不应作严格限制。