去库存取得初步成效 推进房地产税立法和改革

摘要：楼市去库存成效怎么样？今年房价会怎么走？房地产税进展如何？昨日，在国新办发布会上，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华介绍了相关情况。

       去库存取得 初步成效

       房地产去库存是中央确定的供给侧结构性改革的五大重点任务之一。

       “房地产去库存取得初步成效。”住建部部长陈政高介绍，去年房地产去库存主要采取三大措施——

       一是和城镇化相结合，引导鼓励农民工和农民进城，这是去年去库存的一个主要动力。再就是推进棚改货币化安置，去年棚改货币化安置达到了48.5%，大约去库存2.5亿平方米。

       二是发展租赁市场，把目前的库存房转化为租赁房，这样也可以实现去库存。

       三是发展跨界地产，鼓励企业，同时鼓励开发企业，把现有的库存转化为双创提供条件，为体育、卫生、医疗、养老提供条件。

       国家统计局的数据显示，2015年末商品房待售面积7.18亿平方米，2016年末是6.95亿平方米，下降了3.2%。同时，商品住宅下降也比较快，下降了11%，绝对数2015年末是4.52亿平方米，2016年末是4.03亿平方米。

       陈政高表示，今年，按照中央经济工作会议提出的要求，要继续抓好三四线城市去库存，解决三四线城市库存过多的问题。

       热点城市房价 上涨势头得到遏制

       针对热点城市的房地产情况，陈政高介绍，去年有一些城市房价上涨过快，2017年1月份，热点城市的房价趋于稳定。

       热点城市所在的省政府，热点城市政府积极努力采取各种措施，认真承担了调控的主体责任。这些措施包括限购、限贷、增加土地和房屋供应面积，整顿规范房地产市场，打击违规违法，同时正确引导舆论。经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。

       展望 今年房地产 有望平稳健康发展

       对于备受关注的房价走势，陈政高表示，尽管2017年房地产市场面临许多矛盾和问题，面临许多不确定的因素，但有利条件更多，有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康的发展。

       国家统计局公布的数据显示，1月份从环比看:

       一线城市新建商品住宅价格环比继续持平，没有增长，也没有回落。

       二线城市新建商品住宅价格微涨0.1%，比上个月回落了0.1个百分点。

       三线城市新建商品住宅价格环比上涨0.4%，涨幅与上月相同。

       从同比看:

       一线城市新建商品住宅价格连续四个月持续回落，本月比上月回落了2.6个百分点；

       二线城市新建商品住宅价格同比两个月回落，本月比上个月回落0.4个百分点。

       “不论是从环比看，还是从同比看，预计今年一季度房地产价格会继续趋于稳定。”陈政高说。

       措施

       中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

       陈政高表示，建立房地产的基础性制度和长效机制意义重大。第一，有利于解决房地产现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题。第二，有利于抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，实现房地产长期稳定健康发展。第三，有利于实现全体人民住有所居目标的实现。

       继续开展专项整治工作

       住建部副部长陆克华表示，房地产开发企业、房地产中介机构各类违法违规的行为屡禁不止，这些违法违规行为大致归纳为两类：一类是误导、欺诈、炒作行为，包括发布虚假信息和广告，捏造或者散布谣言等。这些行为人为制造紧张气氛，煽动恐慌性购房，哄抬房价，误导市场预期，引起市场波动，社会影响十分恶劣。第二类是违法违规的销售行为，包括无证销售、违规代理，变相收取定金预定款，捂盘惜售，暗中加价收费，不明码标价，“一房多卖”等。这些行为坑害了消费者，引发了大量纠纷。

       陆克华表示，违法违规行为破坏了公平公正的房地产市场环境，严重扰乱了房地产市场秩序，侵害了群众的合法权益，因此社会反映强烈，老百姓深恶痛绝，必须下大力气集中整治。

       根据陆克华介绍，2016年共检查了6730个在售的楼盘项目，9142家中介机构，对存在违法违规行为的508个在售楼盘项目和984个中介机构依法进行了处罚。

       “今年将继续深入开展专项整治工作，持续整顿规范市场秩序，不断净化市场环境。”陆克华说。

       整治黑中介黑二房东

       据相关统计和调查，目前中国大概有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%。

       陆克华坦言，目前住房租赁市场确实存在一些问题。如租赁市场的有效供应不足、市场不规范、住房租赁法律法规有待建立和完善等。“有的中介机构、二房东发布虚假房源招揽业务，诱导消费者，甚至存在一些 黑中介 、 黑二房东 随意涨价，强制逐客，克扣押金，违规出租，给住房带来安全隐患。这些行为严重侵害了承租人的权益，让承租人没有安全感和稳定感。”陆克华指出。

       对此，陆克华表示将加快住房租赁市场立法，多渠道增加租赁住房有效供应，大力发展公租房，加强住房租赁市场监管。他强调，将严厉打击住房租赁市场上的违法违规行为，大力整治“黑中介”“黑二房东”，净化住房租赁市场环境，切实保护租房群众的合法权益。