住建部秦虹：政策回归新常态 房价不会全面上涨
发布时间：2015-04-02 来源：0352房网 编辑：木子
摘要：住建部政策研究中心主任秦虹接受媒体采访时表示，目前
全国总的供求关系是偏松状态，释放改善性需求有利于消化
库存，类似2009年那样
价格全面高涨的局面很难出现。
3月30日下午，央行、住建部、银监会联合发文明确二套房
房贷首付降至四成，
贷款利率也不再强制执行1.1倍及以上的标准。同时，财政部和国家税务总局对个人住房转让营业税政策进行调整，营业税免征门槛由5年变为2年。加之
国土部和住建部联合通知合理安排住房和其用地供应规模，
楼市政策连续发出利好大招。
“不论是住建部和国土资源部的文件，还是央行、银监会、住建部联合下发的文件，都在强调因地制宜。”住建部政策研究中心主任秦虹表示，这是因为
房地产市场已经出现了新常态。
秦虹认为本次房地产政策出台谈不上是“救市”，只是将过去过严的二套房购买的信贷和税收政策回归到了常态化的政策，主基调都是支持改善性住房需求。在她看来，在过去
房价快速上涨的几年里，为了抑制
投资投机性需求，对购买第二套住房均采取了从严的政策。但目前
房地产市场的供应关系出现了新的变化，总体宽松部分地区供应过多，投资投机性需求也大为减少，在这种情况下，政府对房地产政策进行了优化调整。“这既有利于支持和满足居民的居住升级改善，也是支持宏观经济发展的必要。政策逐步在从行政干预回归到正常状态，市场有条件按正常规律运行”，她说。
这种新常态表现之一就是各地房地产市场的发展出现了分化。有的地方供求大致平衡或供求略紧，而有的地方已经出现了供过于求的局面。
“对这种分化的状态，没有必要再进行一刀切式的政策
调控。”秦虹说，过去的政策往往是全国统一，但房地产市场发展到现在，出现的这种新常态要求政策在不同的地区有一定的弹性。
在秦虹看来，这种弹性为地方政府提供了空间，但并不意味着各地可以有过分的政策调整。“中央对调控划出了一条底线，地方的调控不能脱离国家的大的政策要求，比如针对二套房，央行规定首付是40%，地方政策可以在40%～60%之间调整，但不能做成10%”。
实际上，进入2015年，我国房地产市场已经出现明显变化。
秦虹说，过去针对房地产市场的调控都是基于房价过快上涨、投资投机需求旺盛的基础作出的，而我国房地产市场销售经过2014年一年的负增长后，供求关系从过去的偏紧转变为整体偏松、部分地区过剩，投资行为大为减少。与这种状况相适应，那些过于严厉的调控政策有条件回归到正常状态。
“目前看，全国总的供求关系是偏松的状态，释放改善性需求主要是有利于消化库存，对于供求关系不太松的地方，主要是
一线城市，但一线城市还有
限购政策，所以难以出现2009年那样的价格全面高涨。”秦虹表示，新的政策是否能引起楼市暴涨主要还要取绝于市场的供求关系。
