地方政府除收税 发债 借贷之外 还钟情土地财政
发布时间：2014-04-16 来源：0352房网 编辑：小墨
摘要：地方政府的财源除了收税、发债、借贷之外，最主要的就是土地出让金了。根据国土资源部数据，去年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，全国105个主要监测城市地价总水平持续上涨。
地方政府何以对土地财政情有独钟，很大程度上在于现有的财税体制和庞大的城市
建设以及公务开支需求。
在目前的财税体制下，“营改增”的持续推进，进一步压缩了地方税源；地方债虽然总体安全，但很多地方已经累积了较大的隐性风险。在此背景下，土地财政成了地方财政的救命稻草，地价居高不下也就不足为奇了。
只要土地财政在地方政府财政收入中的主角地位不变，其衍生出的必然是土地出让金的居高不下和
房产价格随
地产价格的节节攀升，官样政绩、权钱交易等现象便会屡禁不止，而对GDP贡献不大的农业基础产业、新兴科技产业等等就难以受到政府青睐，区域经济结构在这种马太效应中难调其优。
纵观现代世界，地球上没有一个文明强大的国家或地区是靠卖地皮、盖房子、炒
楼盘崛起的。
要改变这一状况，要从源头做起。中央与地方财力与事权不匹配的财政体制，导致地方政府长期资金饥渴，是“土地财政”等问题的制度根源。改变这样的“土地财政依赖症”，必须深化财税体制改革，把财税体制作为国家治理体系的基础和重要支柱。同时，还要加强和改善人大对于政府全口径预算的监督审查方式，厘清中央和地方的事权和财权。
只有多管齐下，才有望将土地财政连根拔起。
