张吉福马彦平强调坚定不移推进古城保护修复
发布时间：2015-08-22 来源：大同日报 编辑：郭瑞瑞
摘要：“古都情结扎根于每个
大同人心灵深处，重振古都雄风，焕发名城活力，是大家共同的夙愿，也是市委、市政府努力追求的目标和方向。作为大同发展的‘接棒人’，我们有责任、有义务完成未竟的事业。市委、市政府将继续推动古城保护和
建设，大力解决‘卡脖子’
工程，全力加快‘半拉子’工程，尽力做好事关改善群众居住条件的民生工程，用经济思维和
市场意识，让古城形象塑起来，让古城魅力活起来，让古城市场火起来，成为撬动大同产业转型的重要动力，真正让古城保护与建设带给大同百姓实实在在的利益。”昨日，市委书记张吉福，市委副书记、代市长马彦平就古城保护与修复工作现场办公时如是强调。
昨日上午，张吉福、马彦平率城区、市规划局、文物局、园林局、房管局、国土局等相关部门负责人，穿过寓意着“同心”的和阳门登上东城墙，沿着古城一路行来，沿途详细了解古城保护和建设情况。联通公司所属邮电大楼东厅、配电楼以及联通公司办公楼局部均在西城墙修复位置上，由于新楼建设未启动，又要保证联通业务正常运行，一直未能搬迁，致使西城墙无法施工合拢。张吉福、马彦平一行来到西城墙断口处，向规划部门、联通公司详细询问情况，希望联通公司积极沟通配合，妥善解决搬迁，为西城墙合拢让路，并到西城墙合拢的“卡脖子”工程云中路东侧的联通公司新大楼用地处，查看现场情况，并提出明确要求。位于平城街道路红线内的宇鑫大厦，严重影响着道路和北城墙护城河的建设实施。在这里，张吉福、马彦平仔细讨论研究解决方案，要求规划等部门在最低限度影响住户利益的前提下，解决好宇鑫大厦的问题。
当了解到古城内的钟楼和太平楼还没有修复时，张吉福、马彦平一行来到两处规划用地，实地查看情况，现场听取汇报。张吉福表示，四座街楼是古城具有代表性的标志性建筑，如不修复，将成为古城大肌理永久的遗憾，今年一定要在原址启动钟楼和太平楼复建工程，要求规划、文物等部门尽快完善建设方案，力争早日开工，再现“晨钟暮鼓”之景！
加快古城棚户区改造，改善古城内居民住房条件，是张吉福、马彦平关心的重大问题，现场办公中，他们一行先后到东油店街危旧平房12号院、10号院，走进住户家中，详细了解群众生活，了解群众住房困难。当得知群众盼早拆迁、住
新房的愿望后，立即安排相关部门，要加快古城保护安置房建设和安置速度，必须做到“房等人，而不是人等房”，让大同人民共同受益，共享大同古城保护和建设的成果。针对古城保护中最敏感的拆迁问题，他们指出，要感谢人民群众对古
城建设中作出的贡献。目前古城内仍有不少危旧住房，老百姓居住条件、生活环境较差，大家都盼着早拆迁、住新房。因此，我们要把百姓利益放在第一位，以群众利益为导向抓好古城拆迁，把拆迁与城中村改造和改善百姓生活需要结合起来，加快古城的拆迁改造，加快城中村的拆迁改造，做到严重影响百姓生活的立即拆，百姓期盼的尽快拆，让老百姓彻底告别棚户区。在拆迁改造过程中，要按照王儒林书记在
太原调研城中村改造时的讲话精神，坚持三个结合，即拆迁要与改善百姓生活相结合、拆迁要与反腐倡廉相结合、拆迁要与打黑除恶相结合，做到廉洁拆迁，拆出公平、拆出和谐，绝不能与老百姓越拆心越远。
现场办公后，张吉福、马彦平在和阳美术馆组织召开办公会议，详细听取了市规划、文物、房管、国土、财政等相关部门及城区关于古城建设的情况汇报，并对古城保护和建设中遇到的问题逐一梳理，认真研究解决方案。会上，张吉福首先对大同城市建设给予高度评价。他说，大同的城市建设起点高、标准高、水平高，整个古城大的布局、大的肌理均有历史依据，特别是文物保护、留住文脉的理念，为大同古城的整体保护与修复奠定了良好的基础。短短几年间，城市发生了很大变化，积累了不少经验，而且在古城保护与建设中锻炼出一支过硬的城建干部队伍。他代表市委、市政府向为城市建设打下良好基础的老领导，向为城市建设付出辛勤与汗水的广大城建工作者，向为城市建设作出贡献的大同人民表示由衷的敬意和衷心的感谢！
张吉福指出，我市的城市建设大体分为三大块，即古城、新区及包括棚户区、城中村、城乡结合部等在内的其他区域。这三大板块，总体要有一个统一的建设规划，包括功能的划分、基础设施的提升、公共服务的规划、商业组团的布局，都要统筹兼顾，统一规划，一体推进。就当前而言，推进的重点就是古城和新区。
在谈到古城保护与建设时，张吉福强调，要充分认识继续推进古城保护的重大意义。他说，古城是历史的记忆，承载着曾经的荣耀，寄托着未来的希望。古都情结扎根于每个大同人心灵深处，推进古城保护与修复是全市人民的共同夙愿。作为市委、政府，就是要顺应群众期盼，继续深入推进古城建设。关于古城保护与建设，市委、市政府态度上坚决，要上下同心，坚定不移地搞下去，态度绝不含糊，古城绝不能形成烂尾工程！古城保护要坚持整体保护、重点修复、科学规划、分步实施的原则，充分体现历史的深度、文化的脉络、古都的灵魂。要正确把握古城保护和建设中留、修、建的关系。“留”就是能留的要留住，有文物价值和文化标志的要留，有历史记忆的也要留，包括民国的、五六十年代的，只要有历史价值、能在大同人民心中留下深刻记忆的，都要适当保留。“修”就是修旧如旧，补缺添失，要多留遗产，少留遗憾。“建”是要考虑居住、旅游等功能要素，结合古城旅游开发，新建一些附建工程。
在谈到古城旅游开发时，张吉福指出，古城保护和建设不仅是个形象问题、产业发展问题，同时也是一个民生问题。大同古城有完整的里坊格局、城墙遗址，古城内寺庙林立，历史遗存众多，是我国保存最为完好的府城，其历史、文化、旅游、开发价值都是巨大的。在加大古城保护与修复的同时，必须要做到保护、修复、管理、开发统筹考虑，要深入挖掘古城的历史、文化、旅游、开发等综合价值，用经济思维和市场意识，深入挖掘，把文化效益、社会效益和经济效益发挥出来。要扭转外界对“煤都”的单一印象，强化历史文化名城符号，加大天蓝气爽、美丽城市形象的宣传，让外界深入了解大同，感受古城魅力。通过市场化运作，加大古城旅游开发，真正让古城活起来、火起来，成为大同继煤炭资源之后的又一大资源“富矿”，成为撬动大同产业转型的重要动力，真正让古城保护与建设带给大同百姓实实在在的利益。
在谈到盘活古城资源时，张吉福强调，古城保护和建设要用金融创新的意识，重点围绕“从哪儿来钱？从哪儿赚钱？老百姓日子怎么过？”三件事来思考研究，要综合考虑古城的投入与产出，加大市场化运作，盘活古城存量资源，变资源为资本，让古城动起来、活起来。要统筹考虑宜居、宜业、旅游、滚动开发等因素，坚持规划先行的原则，在古城保护与修复整体规划未批复的情况下，拿出规划导则，列出工程计划、按照时间、
进度、谁负责、谁实施，一项一项分解下去，一个一个推进落实。
针对现场办公中发现的问题，张吉福强调，接下来，各级各部门要加强领导，加大力度，严密组织，抢抓时间，全力推进古城保护与修复各项工程。西城墙合拢要迅速按照规划方案，尽快做好沟通协调，加紧推进联通大楼的搬迁，加快合拢进度；南城墙带状公园要加紧建设；护城河要抓紧时间修，特别是北城墙护城河，要充分论证，尽快敲定技术方案，最终实现护城河蓄水、河道贯通的目标；要在保证质量的前提下，加快安置房建设速度，确保群众尽快入住；要尽快完善方案，尽早启动钟楼和太平楼的复建，完整还原古城风貌，重现古城盛景；古城的市场化运作意见要尽快拿出来。
张吉福最后强调，古城保护与修复是事关我们每个大同人的大事。全市党员干部，特别是领导干部要带头振奋精神，动起来，干起来，要在干中检验实绩，在干中改进作风，在干中考验干部，树立“干与不干不一样，干好干坏不一样”的导向，形成崇尚实干的好的风尚。正如古城四个城门名字所蕴含的那样，同心、同德、同律、同力，希望大家携起手来，共同把古城保护好、修复好、运营好，重展古城风貌，重塑大同形象，让全市人民共享古城保护与建设的成果。
马彦平在会上要求各级各部门深入学习领会、认真贯彻落实张吉福同志关于古城保护与修复的讲话精神，将其作为当前古城保护、经济社会发展的指导，结合本职工作，提升认识，提升工作品质。他强调，当前，要明确任务，盯紧事项，抓好工作落实。各有关部门要根据项目所需，细化任务，突出抓好会议议定的工程项目建设。要本着够用、实用、管用的原则，在积极、超前、切实可用的前提下，切实抓好古城保护中的拆迁问题，为群众创造良好的居住环境。同时要抓好资金、
政策、房源、组织等配套配合，为推进相关工程提供强有力的保障。马彦平指出，城市建设不仅事关民生、事关城市形象，而且直接关系到多方面的利益。我们要本着量力而行、尽力而为的原则，该完善的完善，该继续的继续，把大事、难事变成细事、小事，做到具体事情具体落实。各级各部门要以时不我待的紧迫感，勇挑重担，多方收集民意，把古城保护与修复作为富民强市的产业载体，切实解决好老百姓关注的问题，让他们尽可能过得舒心，在发展的过程中，不断提升生活水平。
市委常委、市委秘书长郜向华，副市长刘振国、杨勤荣参加现场办公。
