山西省单独两孩政策实施 平均每年多出生2—3万人
发布时间：2014-05-30 来源：大同晚报 编辑：杨晓敏
摘要：5月29日，山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议，通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，于5月29日起在全省实施单独两孩政策。
2006年以来，山西省人口出生率、人口自然增长率一直稳定在13‰和6‰以内，具备
调整完善现行生育政策的基础。根据对全省符合单独两孩政策条件家庭的摸底，以及对现有独生子女婚育现状分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96至23.8万人，平均每年多出生2.7至3.4万人，不会形成生育堆积问题，对入托、入学、就医等公共资源配置也不会造成大的冲击。
此次修改只将《条例》第11条第一款第二项“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。
山西省单独两孩政策适用对象应同时具备3个条件：夫妻双方或一方为山西省户籍人口；夫妻一方为独生子女；夫妻双方只有一个子女。独生子女是指夫妻生育或合法收养的惟一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹（包括收养的兄弟姐妹），或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的。
独生子女，可以申请生育第二个孩子，申请时需要进行独生子女认定，即由申请人父母户籍所在地或现居住地村（社区、居委会）和所在单位出具生育子女情况证明，并经乡（镇）人民政府或街道办事处审核认定。
如符合单独两孩条件，双方均为山西省户籍的单独夫妻，应到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。男方为山西省户籍人口，女方为其他省（区、市）户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。需携带夫妻双方的再生育申请、身份证、户口本、结婚证、婚育证明、一方是独生子女的证明材料及夫妻近期合影照片等。
2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之前，单独夫妻违法生育的，依照生育行为发生时的政策予以处理。《决定》发布之后到2014年5月29日《条例》修改前，符合单独两孩政策的夫妻已怀孕但尚未生育的，应办理《再生育服务证》；已生育但未处理的，按照《条例》第53条第二款处理，不再给予其他处理。
对于不符合《条例》规定的再生育条件，申请人以不正当手段取得《再生育服务证》的情况，审批发证机关将撤销《再生育服务证》，已生育的，按照《条例》规定的违法生育行为处理。
