大同市政府召开常务会议 做好转型综改大文章

摘要：转型综改试验区建设是我省转型跨越发展的总抓手，是山西走出资源型地区科学发展新路的关键所在。做好“转型综改”这篇大文章，对于大同这个典型的资源型城市意义非常重大。在市委十四届四次全会暨全市经济工作会议上，市委书记丰立祥指出，2013年全市工作的指导思想和工作重点，首先就要坚持“一个统领”，即以转型综改试验区建设为统领，全力推动转型跨越发展取得重大突破。

　　回顾过去一年，我市围绕建设全省转型跨越的示范区和综改试验的先行区做了一些工作，取得了一定的成效。总体来讲，主要是抓组织建设，加强对转型综改的领导；抓方案实施，引领转型综改；抓试点示范，带动转型综改；抓赛事筹备，促进转型综改；抓体制机制创新，保障转型综改；抓标杆项目，推动转型综改。但在实际的推进过程中，整体看还是重视不够、进展不快、力度不大、创新不足，没有发挥出转型综改在实现产业转型升级方面的引领带动作用，以及在统筹城乡发展、保障和改善民生方面的显著成效。

　　全市上下要统一思想提高认识，紧紧抓住综改试验区建设这个改革机遇、政策机遇和发展机遇，切实用好现有政策，积极争取新政策，在实践中探索创新性政策，奋力走出一条资源型经济转型的新路子。突出转型综改试验区建设的统领地位，完善顶层设计，锐意改革创新。进一步破解制约发展的瓶颈，先行先试，快行快试。大同资源优势在煤炭，煤炭优势在综合利用。利用资源循环发展，多次转化延伸产业链，把煤炭变成电，以煤电为基，发展高载能的下游产业。

　　3月4日下午，在市政府后二楼会议室，市委副书记、代市长李俊明主持召开市政府常务会议。

　　市委常委、常务副市长李世杰，市委常委、副市长王克建，市委常委、副市长操学诚，副市长曹惠斌、靳瑞林、郜向华出席会议。大同军分区司令员孙利仁出席会议。

　　会议专题部署了我市确定的十大工程推进工作，对其目标任务进行具体分解落实。

　　李俊明在讲话中指出，“10+2”是今年全市全年工作的重中之重，“10”是十大工程，“2”是重点工程和国际太阳能大赛，一切工作要围绕“10+2”进行。要进一步统一思想。思想是行动的先导，统一思想的目的就在于统一步调、方向和行动。具体讲要在三个方面统一思想：一是在解放思想、扩大开放上统一思想。要在综改试验区先行先试、敢行敢试、善行善试方面解放思想。市政府和县区政府要进一步加大改革创新力度，加大资金、政策、项目的争取力度，要结合实际提出有关政策上突破的建议，必须有开放的思维和创新的理念。二是要在直面矛盾、勇于担当上解放思想。要在直面矛盾、认清差距、明确方向的基础上，敢于担当、勇于负责，不惹事、不怕事，这是对各级干部尤其是一把手严峻的考验。三是要在统筹推进十大工程上统一思想。十大工程是市委、市政府的决策，不仅是今年的工作重点，也是今后几年持续抓的工作;不仅是市本级的任务，也是对各县区的要求;不仅是工作内容，也是工作方法。各县区要根据各自实际，一一对应，抓好落实。

　　他强调，要讲求科学方法。没有科学的方法就没有科学的发展，要对标一流定目标，一事一表做计划，按月调度抓落实，活力曲线抓考核。十大工程事关大同未来，事关大同全局发展，必须坚持对标一流，这是按照今年全市经济社会发展指导思想提出的。要认清差距，知耻后勇，发挥优势，只争朝夕，全力推动经济社会转型跨越发展。只要有底气、有勇气、有胆气，博采众长，把后发优势发挥到极致，就完全可以实现后来居上的目的；十大工程是带有全局性、综合性、系统性的工程，要按照 “五个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）和“十个有”（有组织、规划、计划、设计、标准、规范、监理、验收、考核、问责）要求加以推进，组织实施。要实行项目化管理，实行精细化管理，做到事前指导、事中督促、事后检查；要实行工程每月调度一次、一月一推进制度，对各县区、各部门推进情况要严格考核，充分发挥考核的指挥棒、风向标、助力器作用。要通过竞争、末位淘汰等，把能力提高到更高，把工作干好到极致。

　　他要求，要全力做好保障。要加强组织领导，十大工程各牵头领导要将工程装在心上、落在纸上、抓在手上，勇挑重担，统筹安排，攻坚克难。工程各牵头部门要理直气壮承担主抓责任，发挥牵头职能。要勇于在十大工程上用干部、配干部、动精兵、打硬仗。要将优势兵力向重点工程倾斜。各部门对十大工程要明确专门的负责人。各配合部门要增强大局意识、协作意识和业务服从原则，主动配合，主动跟进。要加大宣传力度；要改进作风，提高能力，克服能力恐慌，确保十大工程快速推进。