法规不一拖缓进度
个人住房信息系统建设进展缓慢,有观点认为这与尚未出台的《不动产登记条例》有关。一些人士分析认为,不动产登记条例推出后,个人住房信息系统的建设将水到渠成。
对此观点,楼建波并不认同:“《不动产登记条例》没有出台可能与个人住房信息系统推进缓慢有一定的关系,但肯定不是最主要的原因,也不会起到决定性的作用。”
据楼建波介绍,2007年我国出台了物权法,与物权法相配套的《不动产登记条例》一直没有出台,不过物权法中也明确规定:“在法律、行政法规对不动产统一登记的范围、登记机构和登记办法作出规定前,地方性法规可以依照本法有关规定作出规定。”
据此,建设部(住建部的前身)随后于2008年颁布实施了《房屋登记办法》,一些地方政府也出台了房屋登记方面的地方性法规或规章。因此,楼建波认为,即使不动产登记条例尚未出台,对于个人住房信息的登记工作还是有相关的法规制度来规范的。
不过,程啸表示,由于在房屋登记制度上同时存在着部门规章和地方性法规,这些法规、规章对房屋登记规定也不尽相同,这就使得各地住房信息系统收录的数据存有不小的差异,给联网造成了一定的困难。
依照根据国务院给出的时间表,《不动产统一登记条例》将于明年7月前出台。程啸认为,届时在房屋登记领域,全国将有统一的条例可遵循,这也会对个人住房信息系统的联网起到一定的推进作用。
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