关于您在政府工作报告中提到的地方债务的问题,您怎么看待?在应对这个问题过程中还有什么新的政策会出台?
温家宝:中国政府债务的负担率和赤字率目前处于较低的水平,低于许多发达国家和新兴经济体。政府性债务的水平是可控的、安全的。2010年,我们主动审计了地方债务,总规模为10.7万亿。2011年,新增债务仅有3亿,其中新举债21536亿,偿债21533亿。在处理地方债务上,因为大量的债务形成的还是优质资产,有现金流和收益。
对于这样的债务,我们将通过它的收益来进行偿还。对于公益性项目,要通过政府负责偿还。我们去年已经成功地偿还了所有义务教育阶段学校的债务。当然,在偿还地方债务中,我们也会采取市场化的办法。比如资产处置、项目转让和股权出售。
中国经济多年来强劲增长,但贫富差距问题也日益突出。中国政府将采取哪些措施来解决这个问题?
温家宝:关于缓解收入分配差距的问题,我想着重从四个方面入手:第一,提高城乡居民的收入,提高最低工资水平,使城乡居民的收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。第二,调节收入分配。要限制高收入者的收入,包括国有企业和国有金融企业高管人员的收入,要增加中等收入者比重。第三,建立健全社会保障制度。第四,保护合法收入,取缔非法收入。
在收入分配中,特别应把握好三点:首先,要为所有人创造一个学习、就业和创业的均等机会和条件,让他们在同一起跑线上起跑。其次,要关心困难群体生活。如果困难群体生活状况得以改善,那么整个国家群众生活状况也就得以改善。第三,要重视财政和收入分配制度的改革,使共同富裕建立在制度的基础之上。
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