住房公积金入市提速“买房钱”炒股“稳”为先(2)

2013-03-01 来源：0352房网编辑：履霜

　　“救市”说

　　有专家表示，公积金、养老金的入市，是给股市托底，提振股市信心。但金融业内人士表示，无论是从金额规模还是可能的投资渠道，出于资本保值的考虑，公积金的投资都不能是“激进”模式，对于股市的提振作用有限。

　　“增值”说

　　长期以来，按照《住房公积金管理条例》的规定，现行公积金的投资渠道只有银行存款和购买国债。公积金缴存“负收益”的问题一直被公众诟病。

　　按照现行的公积金管理模式，公众缴存公积金享受的利率分两种，金额缴存一年以上的按照三个月定期利率计算，缴存不足一年的部分按照三个月活期利率计算。据此，以央行制定的三个月定期存款基准利率2.85%为标准，1万元公积金，一年的利息所得也就200多元，“连CPI都跑不赢，对限购以后无法买房的人来说，就干等贬值。”广州(楼盘)市市民黄学章表示。

　　应以“稳”字为先

　　事实上，住房公积金入市的问题，已引发广泛争议：在资本市场充满期待的同时，许多人也担心这笔安身立命的“买房钱”会陷入A股泥潭。

　　中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，即使对于个人来讲，也很少有人拿准备买房的钱去炒股。住房公积金涉及国计民生，公积金投资必须以保本为先，增值为次。在投资上，应以“稳”字为先，选择价值投资，而不是投机炒作。入市资金的比例应严格限制，循序渐进，防止风险放大。

　　赵锡军认为，住房公积金投资应确定适当的风险、收益目标，在控制风险的基础上，追求适当的投资回报。这对住房公积金投资的资金运作水平提出了很高的要求，找到合适的操作者，通过专业团队间接投资，是实现住房公积金入市的基础条件和核心问题。

　　胜利证券高级分析师王冲认为，在美国，长期资金普遍交给组合基金管理，由各基金公司专业团队具体运作，分散投资。我国的住房公积金入市也不可能由住房公积金管理中心直接在二级市场上买卖，仍应以专业团队、基金运作为主。事实上，我国投资者对大多数基金经理的投资水平并不满意，寻找到合适的资金运作者，仍是平衡住房公积金入市风险、收益的关键所在。

　　三大问题仍待理顺整合

　　梳理中我们发现，由于现在证监会只是提出了改革初步意向，尚有三大问题仍不明确：

　　首先就是法律程序还未理顺。住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是1998年执行住房分配改革后的主要形式之一，分为个人和所在单位缴存两部分，由各地公积金管理中心统一管理。虽然理论上住房公积金属于"互助基金"，但实际上并不像社保基金一样进入全国大盘子统筹，而是一人一账，归属缴纳者本人所有，只是由公积金管理机构管理用于专款专用，他人无权动用。

　　近年来，各地对于公积金增值部分支出的最大创新也就是支援廉租房等保障性安居工程建设，由于与已有《住房公积金管理条例》规定存在差异，尚且引发学界的不同看法。

　　“证监会提出公积金入市，帮我们理财保值固然是好事，但说白了，公积金是老百姓自己的钱，他们有没有和我们这些所有人商量，经我们同意了吗？”采访的上述广州市民表示。

　　其次，有专家质疑“入市”能否解决长期以来公积金“负收益”问题，盈亏如何承担？深圳(楼盘)大学管理学院教授肖俊认为，入市后缴存人能否享受相应增值收益?投资有风险，赔了，又由谁承担?涉及公众切身利益的改革，改革的公平性必须经过广泛论证和公众参与。

　　此外，部门间协调如何配合。据了解，证监会并不是公积金管理中心的主管部门，公积金的“真正婆婆”是住建部。而从一些地方公积金管理机构了解到，他们尚未接到主管部门的明确通知。一位在公积金管理机构工作的人士对记者表示，随着各地房价不断上涨，目前各地纷纷提高公积金贷款额度，公积金贷款的支出不断增加，公积金池子里“蓄的水”看着很大，其实不多，有多少能再入市？

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