青岛违建别墅成政绩工程 超低容积率引发质疑(2)
2011-12-15 来源：时代周报 编辑：狄海霞
对于中信森林湖的容积率是否为0.4，别墅用地如何获批的，该负责人给出了一个令人哭笑不得的答复，“容积率肯定不是0.4吧，那是宣传的。咱们国家规定应该是多少我还真不知道。中信那些项目不是严格意义上的别墅，也不是以别墅建的，你去现场看了没?那是他们自己宣传的，真正别墅我觉得不是那样的。
而胶州市环保局的官方网站上，《中信森林湖一期建设项目环境影响评价第二次公示》显示，中信森林湖一期建设项目被正阳路分为东(A)、西(B)两个地块，总占地面积24.40公顷，总建筑面积34.00万平方米，容积率为1。A地块设计总户数307户，均为2层，地下一层车库307个，每栋独立设置;B地块设计总户数1403户，拟建9栋18-28F的住宅楼，建有地下2层的车库，共1403个停车位。
即便在这个环评公示上，容积率也未超过1。目前在建项目中，也找不到“9栋18-28F的住宅楼”。而中信森林湖售楼人员也一再强调，该项目是别墅区，并没有高层。有意思的是，记者在王建新办公室堆得厚厚一摞的规划报批方案中发现，少海新城项目报批中不乏别墅的方案。这至少可以表明，各个项目在上报规划时，并没有把容积率大于1当作不能触碰的红线。
其中，一份《青岛胶州少海卫城项目方案设计》显示，该项目总用地面积80027平方米，其中别墅建筑面积11727.19平方米，共42栋，项目容积率为0.53。而另一份名为《青岛胶州市少海别墅项目规划设计深化》显示，该项目总建筑面积91100平方米，独栋别墅建筑面积56050平方米，共123栋，容积率0.4，酒店及会所建筑面积35050平方米，容积率1.48，项目总容积率为0.56。
而在中国土地市场网查询可以发现，少海新城挂牌出让的容积率不超过1的土地不在少数，例如，由青岛少城置业有限公司获得的位于胶州市胶马路北、少海南路南，面积为8.1297公顷的土地，合同签订日期为2009年12月29日，约定容积率下限为0，上限为1;由青岛市联明地产有限公司获得的一幅面积为41.4961公顷的土地，签约日期2009年12月28日，约定容积率下限为0，上限为1。
到底容积率上报时是一个数字，实际操作中被擅自改动，还是规划时就已得到0.4-0.58的默许，记者向胶州市规划局求证时，规划局办公室副主任陆洋表示，相关问题必须向办公室主任王建新请示，由王建新来解答。但王建新始终不在办公室，并且手机无人接听。
别墅项目成了形象工程
事实上，除了中信森林湖以外，中信集团旗下另一控股子公司中信旅游总公司在少海新城投资5亿元建设了中信少海五星级大酒店以及别墅项目中信璞玉岛。其中，中信少海五星级大酒店由中信旅游子公司青岛中信瑞星思达旅游开发有限公司建设，中信璞玉岛由青岛信瑞房地产投资开发有限公司开发建设。
据中信璞玉岛售楼处工作人员介绍，“璞玉岛延少海湖的东岸，分为南北两个地块，北边是住宅，南边是五星级酒店。一共188套独栋别墅，南边只有14栋。一期50多栋，目前推出的有20多栋，最早2013年6月交房。东边靠近体育公园，国家不批高尔夫用地，我们对刚到访的客户一般不作宣传，后期很多客户都知道这是个高尔夫项目。不算酒店那块，整个容积率是0.4。”
对于打着中信旗号的璞玉岛项目，中信森林湖售楼处工作人员颇不以为然：“信瑞房地产，是浙江的几个老板成立的公司，在中信旅游挂了10%的干股，它是借中信名义建的。”
中国土地市场网显示，青岛中信瑞星思达旅游开发有限公司获得的3.1674公顷土地为“其他普通商品住房用地”，土地使用年限70年，合同签订日期为2011年2月14日，约定开工日期为2011年2月14日，约定容积率上限为1.2。但胶州市规划局“青岛中信度假酒店及住宅项目批前公示”中，该地块容积率已上升为1.37。
由青岛信瑞房地产投资开发有限公司于2011年2月14日拿下的两幅分别为6.6477公顷、6.2183公顷的土地约定容积率下限为0，上限为1.2，即是璞玉岛的项目用地，这与售楼处宣称的实际0.4的容积率并不相符。
而2010年国土部和住房城乡建设部下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》中明确：“市、县规划主管部门应会同国土资源主管部门，严格按照已确定的容积率指标对开发宗地进行规划许可和建设项目竣工核验。严肃查处国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为。”
据悉，少海新城原本是一片荒滩，每遇到天文大潮、海水倒灌，都会引起很大的水患。因此，胶州决定实施东部滞洪区工程，即在胶州市区东部10.5平方公里的盐碱地内开挖一个6.28平方公里的滞洪核心区—少海湖。除了满足胶州城区的滞洪功能外，胶州市政府以少海为核心，希望打造一个“宜居、宜业、宜游”的少海新城。
与此同时，被中信森林湖和中信璞玉岛高调宣传的高尔夫项目，借着休闲体育公园的名义仍大行其道。虽然国土部今年11月左右已经清查并处罚了少海新城的高尔夫项目，但高尔夫项目仍被印在了中信森林湖最新的宣传图册上，对于今后高尔夫是否停建，少海管理处负责人不置可否。
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