中央松绑人才落户政策 三四线城市楼市被拉动

摘要：12月25日消息 2019年，各地对人才政策的松绑格外的热闹。据统计，全国已有超160个城市发布了各种人才政策，同比去年涨幅超40%。尤其是近两个月内，全国已经有10多个城市出台政策松绑。以12月为例，先有佛山，后有广州的南沙、花都、黄埔三区相继松绑人才购房限制条件。

       而就在刚刚，中央发布文件将取消部分城市的落户限制，更是将人才政策的松绑推上了高潮。

       据报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。

       《意见》提出以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

       对于此项政策的出台，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：

       此次政策充分体现了在人口流动等方面的政策导向，其对于后续此类城市的落户政策和购房需求等释放都有积极的作用。

       对于今年4月国家发改委出台的《2019年新型城镇化建设重点任务》，此次政策有三大亮点：

       1、首次以中央的角度明确了落户新政

       国家发改委的政策更多还是体现为国家部委的政策思路，而此次由中共中央办公厅、国务院办公厅发文，可以看出层次更高，对于积极推进户籍政策改革等有较为积极的作用，这一点也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。

       2、明确城市标准

       之前政策还会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分，而此次对于城市的划分更加清晰，即对于城区常住人口300万以下的城市，都可以放松落户限制。这对于很多地级市的影响会很大，进而放松落户能够直接刺激购房需求。既然提到了全面取消，那么后续约束会减少，劳动力、人口或人才进程落户变得更为简单。

       3、释放人口红利

       客观上说，当前房地产市场也面临购房需求不足、新库存压力开始增加等问题，积极去库存还很关键。所以对于一些三四线城市来说，尤其是人口规模在300万以下的，实际上还是需要积极去库存。此次政策将会对这些城市的明年房地产市场的活跃等有积极作用。

       《2019年新型城镇化建设重点任务》

      关于此项政策，业内资深人士“毅家之言”出品人郭毅认为：

       从整个中央对于目前户籍政策改革来说，在前期已经定定调了，现在等于是进一步的一个深化和推进。此前部分城市出台的人才政策，更多的还是各城市，基于目前城市发展和产业、人口等现状，而做出的一些人才引进的政策。而这次全面取消城区常住人口300以下城市的落户的限制，更多的是有利于四五线城市及其周边的县乡村人口的一个聚合。

       从目前的发展来看，此前一波的人才引进政策，更多的是对二线和新线城市的楼市的利好。但这次全面取消的政策，是利好四五线城市，对当前因为棚改腰斩造成的大面积降温的楼市，带来新的一个利好的拉动。

       那么随着这些城市的落户限制，全面的取消。未来中国人口的迁移和城市化的进程，会得到明显的一个加速。一二三四五线城市从而能够有拉动市场，拉动人口聚合、拉动产业聚集的核心因素，对于整个市场也都能形成新的拉动。

       诸葛找房数据研究中心分析师国仕英表示：

       此政策出台的主要意义在于加快城市人口流动，保证合理、公正、畅通、有序的社会性流动。是经济持续健康发展的有力支撑，是社会和谐进步的重要标志。

       一方面加快小城市的城镇化率及人口的流入，促进农村人口逐渐向城镇转移，外地人口不断流入，保证城镇人口活力；另一方面全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，对于该类城市房地产市场来说有一定程度的利好作用，使该类城市市场预期有所好转。