政府鼓励住房租赁 “购租并举”是市场的方向
发布时间：2017-07-21 来源：经济日报 编辑：张琼瑶
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摘要：推地块、立规划、出方案，在不到一个月的时间内，一线城市先后“放招”，推动住房租赁市场发展。近日，住建部又会同八部门联合印发通知，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。
鼓励住房租赁消费，是政策导向，也是市场方向，近段时间出现的变化也反映出国家发展住房租赁市场的决心。但应注意的是，培育和发展住房租赁市场不能局限于市场本身，还须从大环境入手，只要外部环境改善了、市场规范了，住房租赁市场自然会步入发展快车道。
当前，与一路高歌的房地产市场规模和价格相比，我国住房租赁市场尚显稚嫩。相关数据显示，我国房屋租赁占交易市场比重仅为6%左右，与美国、日本等成熟市场相比差距很大。在美国纽约和日本东京等世界级城市中，租房人群超过40%。
从深处剖析，除国人希望拥有自己住房的传统观念及房价走高、人们担心以后买不起的心理外，很大一个原因是租房所能提供的公共服务远远不足。学区房备受追捧，城市中心区一些“老破小”的房屋，只要沾上好学区的概念，就成了房价高地。究其原因，就是买房才可以解决子女上学、落户等问题，租房则没有此等好处。即使房价再高，为了下一代教育，人们仍会选择勒紧裤带买房。这也是广州此次推行租房配套权益向购房居住靠拢相关举措，立即引发社会广泛热议的原因。毕竟，要使租赁市场得以真正发展，在公共服务上做好文章是应有之义。
土地拍卖时即明确土地用于租赁，有利于发展专业的租赁机构。目前，美国专业化租赁机构在租赁市场上的占比为60%左右，日本高达87%，我国这一比例还不到10%。我国房地产企业负债率高是公开的秘密，近年来规模得以迅速做大的房地产企业，莫不是以高杠杆著称。高负债导致资金使用成本高，所以房子一造好，就急于回收资金。目前，在北京拿地100%自持物业70年的，也是资金实力雄厚的开发商。因此，要发展住房租赁市场，房地产开发商的融资结构须改善。可考虑借鉴国际经验，推进房地产投资信托基金试点，在改善租赁企业融资结构的同时，为中小投资者投资房地产业提供机会。
目前，我国主要城市的静态租赁回报率为2.6%，一线城市在2%左右，低于二三线城市。在北京、上海等城市，有些房子甚至需要近百年才能收回成本。与此同时，住房租赁机构所需支付的税收较多，甚至存在某种程度的双重征税。为此，可以考虑对住房租赁企业、机构或个人给予相应的税收优惠政策支持。
实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，也是实现居民住有所居的重要途径。相信只要政策得当，群策群力，“购租并举”新时代必将来临。
