北京市通州地税局楼顶惊现“颐和园”疑似违建

摘要：地税局耗资90多万，在楼顶建设千余平方米“空中花园”中，除了花草和绿地外，还出现了建设园林风格的长廊，市民质疑其是违章建筑，并违背“反对铺张浪费”的精神。

　　昨日(9月13日)，通州区地税局局长朱兴有称，“空中花园”内加建的长廊已经过审批，但未出示相关工程的审批文件。

　　探访“空中花园”除了花草还有长廊

　　9月13日，有市民反映称，通州区地税局在办公楼楼顶盖起长廊，像“颐和园中的仿古建筑”，他们怀疑是违章建筑，而且该建筑与“反对铺张浪费”精神相违背。

　　“从7月开始就有工人在楼顶施工了，也不清楚他们(地税局)建长廊的目的是什么。”附近多位居民介绍说。

　　13日，在通州区地税局探访时看到，地税局大院内共有4栋楼，除9层的主楼外，另有三栋高约3层的小楼。进入地税局大门，直接就能看到其中一栋小楼楼顶，立着一排黄色的长廊。其他两栋小楼的楼顶，也均有这种一排木质长廊，周边铺着绿色的塑料草坪。

　　而在地税局主楼楼顶，种植着黄瓜以及多种类型的花草，花草中间，建了一排弯弯曲曲的长廊，周边环绕着数十个比饮水桶略粗的大花盆，种着高约1米的植物。

　　地税局一位工作人员证实，该项工程于今年7月底开始建设，8月份完工。“为从上空飞过的飞机上好看，长廊也可以进去休息。”

　　“以前不让进，这几天才开始让进去。”在楼顶长廊中，不时可以看到有地税局工作人员在此休息。

　　回应建长廊既为美观又可供休息

　　“通州今年有5万平方米空中绿地指标，将任务派到各个街道，我们单位积极响应。”通州区地税局局长朱兴有13介绍，街道在辖区内寻找适合建设空中绿地的楼顶，地税局便是其中之一。

　　朱兴有说，地税局的楼房房顶比较平坦，面积也很大，符合这项工程的建设要求。“街道办去办理的相关审批手续。”

　　对于加建长廊的目的，朱兴有解释是为了美观，也给单位员工提供便利的休息场所。为此还专门找来常州的一家园林设计公司进行设计。

　　至于整个“空中花园”工程的资金来源，朱兴有说，区政府财政拨一部分款，单位出一部分，“整个工程差不多90多万，有1000多平方米。”

　　■ 追问

　　1 楼顶长廊是否违建?

　　在通州区地税局提供的一份政策文件中，仅提及了关于“屋顶绿化”的原则性意见，并没有要求建设长廊等其他设施。

　　朱兴有就此解释，他们根据政策意见，提出加建长廊工程实施方案并得到审核通过。

　　随后提出要查看该长廊的审批手续，但该局工作人员以审批手续在街道办事处为由，未能出具。

　　朱兴有同时表示，该花园仅限于单位员工休息，前来办理业务的市民并不能进入。

　　2 建长廊有违中央精神?

　　对于耗资90多万建花园和长廊，有违反对铺张浪费以及奢靡之风等精神的质疑?朱兴有称，他们这个项目是在去年年底开始审批、招标，今年7月份开始施工。“那时候是响应政府的政策。”

　　该局一位副局长说，为了配合中央“反四风(官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风)”活动，他们已经将工程停止，“虽然大部分已经完成，但植物的挑选还没有完成，也不再继续挑选了。”

　　■ 追访

　　暂未查到长廊审批信息

　　13日，北京市城管人士表示，是否允许在办公楼顶建长廊，需要咨询北京市规划委，但“有主体结构的建筑，都得进行审批。”

　　北京市规划委工作人员介绍，只要是长廊，不管是砖石结构还是木质结构，都必须经过该楼的原审批单位审批，拿到工程许可证之后才能施工。

　　在该工作人员所说的查询功能中检索，在多个栏目中输入有关通州区地税局及辖区街道办的多个关键词，暂未查到任何审批信息。

　　■ 观点

　　建长廊应由公众参与决策

　　中国人民大学教授刘昕介绍，现在并不能单纯判断，这个工程是否奢华。最重要的问题是，实施这个项目之前，由谁来决定。“花纳税人的钱，老百姓有没有决定权?”