山东某村支书花钱收买400多村民给钉子户下跪

摘要：位于山东省潍坊市向阳路的最北端偏凉子村，至今为止已有650余年历史。由于城市快速发展，2011年，偏凉子村启动了城中村改造工程，110多户村民房屋拆成废墟，剩余的30多户因赔偿条件谈不拢未拆。两年来谈判一直在进行，至2013年5月初只剩下4户村民。5月9日清晨，数百村民聚集“钉子户”于普顺家门口，村支书及部分村民下跪求其拆房。

村支书带领村民给钉子户下跪 

　　事件回放：村干部带头400多村民向钉子户下跪

　　在网上传播的“下跪视频”中，数百人冒着小雨，一男子挥着手说：任何人下跪，需要磕头的给他磕头，必须磕头，不论大小，不丢人……随后靠前的十多人下跪，但后面更多人站立。

　　而在另一个视频中，“钉子户”之一于明正指称“村支书花钱雇来村民下跪”，村民每人200元钱、一箱子鸡蛋。之后据知情村民称，于明正已拿到了206万元的拆迁补偿，不再是“钉子户”了。

　　“钉子户”指责下跪是“逼迁连环计”，但已拆迁的绝大部分村民与“钉子户”之间矛盾愈发尖锐亦是不争的事实。在无法通过法律途径解决纠纷的情况下，农村集体土地拆迁已陷入救济困局。

　　首当其冲的其实是于普顺，当天下跪的地方就在他家门前。

　　“这是阴谋诡计！全都是安排好的，村民是花钱雇来的。”5月30日，76岁的于普顺气得发抖。他指点着视频说，跪在最前面的是村支书于茂源，其他下跪者除村党委成员、村委成员、村民代表和小组长外，还有村支书岳父母等亲戚。“大部分村民没有下跪，视频中指挥下跪的是村委成员于光之。通知说每个村民发200元钱、一箱子鸡蛋，这样村民才来现场。

于普顺向媒体表达自己的不满

　　在4个“钉子户”中，于普顺的态度最为“坚定”，已经记不清和村两委（党委、村委）人员谈过多少次拆迁赔偿条件，但始终没有达成一致意见。“被下跪”的那天，于普顺见村民迅速聚集而来，拒绝参加会议的他出门到100多米外公路上，几个村委会成员拦住让他回现场，推搡中于普顺昏了过去，在医院住了半个月。

　　于普顺拿出医院病历本说，那天自己血压到了220/150，差一点脑出血，昏迷了半个多小时。

　　村干部说法：被逼无奈下跪

　　“我们是被逼无奈下跪。”6月3日上午，在偏凉子村村委会，村支书于茂源拿出文件材料和照片解释“下跪事件”。

　　于茂源说，2011年偏凉子村85%村民同意拆迁方案拆了房子，“我们村拆迁安置方案与周边村相比算是最好的，保证每户有270平方米楼房，成人另加15平方米的面积，算下来每户至少三套房子。根据计划，2012年9月份首批房子就交房。

　　4月28日，上任伊始的于茂源就买了礼品去看望于普顺。论辈分，于茂源称呼于普顺为叔。于茂源称于普顺提出几个条件：安排二儿子到村委会工作、每月村委会给他开1000元的生活补助。此外，他的房子要按每平方米3500元赔偿，包括他1994年卖掉的旧房子及门脸房都要补偿。

　　“条件都答应了，他也同意了，但他又反悔了。”于茂源拿出了村委会盖章通过的决定，证明给于普顺每月补助1000元、安排他儿子到村委会工作都兑现，但他儿子只来了三天。

　　于茂源说：“开发商投入的资金早花完了，村里没钱。每年给村民租房补贴近200万元，钱都是借来的，将来只能用房子还，牺牲的是全体村民利益，割的是全村百姓的肉啊。”于茂源表示，再拖延久了，能不能保证每户三套房子也说不定了。除了村民租房补贴，还要给开发商违约赔偿。

　　“为给村民交代，村两委决定开现场会，让于普顺出面说说要求，让全村老少爷们儿评评理。”于茂源称，5月9日当天于普顺突然走了。“我没法向大家交代，只好为村民利益而跪，好让他们都有个家。”于茂源认为，全村百姓也是自愿下跪，“不是向于普顺一个人下跪，是向当时的4个钉子户的房子下跪。”

　　“照片上最前面跪着的人就是我。”于茂源拿出下跪场面的照片说，约400名村民基本都下跪了，在视频中站着的人是外村来围观的。

　　去年被选为村委会主任的于普江说，5月8日晚开会布置现场会，他被安排“保护”于普顺，后来于普顺昏倒，他帮着送医院，具体下跪现场他没见到，事前他不知道有“下跪”这一出。

　　“我听说村支书和村民向钉子户下跪后感到震惊。那天不少村民找到街道办，他们裤子上都是泥，有的还哭了，说给钉子户下跪了。”潍坊市北关街道王浩行副书记表示，很多地方因为拆迁发生了流血冲突、恶性事件，而偏凉子村的两委成员保持克制，向钉子户下跪“确实不容易”。

　　村支书于茂源表示，因为中央和上级政府屡次强调不能强拆，因此不敢突破底线强拆，只能被逼下跪。而于普顺说他也想过通过打官司保护自己权益，后来了解到此类案子法院不受理，只能做了“钉子户”。

　　王浩行副书记该街道办辖区内有21个城中村，改造了15个村。各村政策不同，但基本上都保证每户分得两三套房。虽然村民失去了宅基地，但每家分得二三套房子可以出租获利，再加上安排村民就近到物业等处工作，生活还是没有问题。此外，城中村改造时村里建起了商业楼出租，大笔租金每年也能给村民发福利补贴。

　　王副书记认为，“钉子户”提出高额补偿要求，“牺牲集体利益满足个人利益”，受损害的还是全体村民。但目前起诉“钉子户”打官司行不通，法院不受理，唯一的选择还是继续谈。

　　律师说法：城中村改造征地事件 不适合少数服从多数原则

　　长期办理拆迁案件的某律师事务所主任王才亮认为，在城中村改造征地的事件中，不适用少数服从多数的原则。少数村民没义务为其他村民牺牲利益，不管提多高要求和条件，都是维护自己利益的正当行为，这是村民的权利，别人以什么价格卖那是别人的事情。

　　“本来被拆迁户遭受骚扰侵权，公安机关应该依法来保护。”王才亮说，“但遗憾的是，现实中警方往往未尽到保护职责。”他认为，“理论上村民可以起诉村委会，因为村委会侵权了。”现实却是法院不会受理，某些法院反倒会受理“强制买卖”的村委会起诉村民。而多数村民起诉少数村民，更是于法无据。

　　王才亮律师强调，城中村改造不是国家征地，也不是为了公共利益，村民完全有理由提出要求，必须在双方平等协商基础上签订合同。