摘要:在10月23日的太原市城中村“两委”干部警示教育培训中,太原市市委副书记、市长耿彦波讲话指出:在全市城中村改造中,要有开放的胸怀、长远的眼光和对历史负责的态度,具备三要素,四坚持,才能让城市更美好,让人民更幸福。
耿彦波讲话中首先说:“城中村改造是城市建设的攻坚战,来自基层的村、居干部都在城中村改造中承载着重要职责,城中村改造的好与坏、快与慢都与基层一线的干部有着直接的关系。”
为什么要进行城中村改造?“这是一个非常重大的、深刻的社会变革问题”。耿彦波说,城中村改造是城市化发展的必然要求,是农村变社区、农民变市民的过程。是建设一流省会城市的迫切需要,必须在三五年之内解决好我市城市发展中遗留的“到处是死角,大量棚户区”等问题。这也是落实党的群众路线,让群众分享发展成果的必然要求。在我市建成区规划范围内,城中村面积占到了一半以上,所以,城中村改造其价值在城市发展史上的重要性在一定意义上也是一次“太原解放”。因此,大家要站在战略的高度、提升城市进程化的高度来认识这一问题。
在谈到如何看待太原市当前的城中村改造时,耿彦波说:“我市的城中村改造目前还处于起步阶段。”从量上讲,目前完成整村拆除的只有两个村,拆迁完毕正在建设的村有14个,已经启动拆迁但并未拆完的村有53个,另外有104个行政村还未开始拆迁。从实际来看,面临着许多困难和考验,存在着不规范、不到位、不严格的问题。不规范主要是拆迁安置没有按时间、时序进行,必须警钟长鸣;不到位主要是规划、设计、管理、建设不到位,特别是用地范围内没有总规、详规、功能布局,有些只是“纸上画画,墙上挂挂”;不严格主要体现在随意性,没有严格的政策标准和统一标准下的一村一策,没有公开有效的监督机制,滋生腐败问题,带来的是群众利益的巨大流失。
怎样推进太原市的城中村改造?耿彦波说,让城市更美丽,让人民更幸福。要坚持规划的先进性和整体性,要以路为界,不搞“插花建设”,不留死角,不留遗憾;要坚持设计的完美性和超前性,设计是城市的美容师,要容积率,也要美观;要坚持建设的标准性和长远性,消防、楼距、配套设施都不可忽视;坚持整村拆迁的原则,切实把好关口,把利益的分配解决好,把百姓的利益诉求和城中村改造结合好。
落实到干部个人,要具备三个要素:要有个好班子,全心全意为群众谋利益,遇到困难敢于亮剑、敢于担当,才有号召力,才能以政策的力量、道德的力量来推进城中村改造;还要有一套好方案,要有建筑、规划、分配等方方面面的详细方案,充分征求群众的意见,以达到公开、公平;还要有一个好的开发团队,作为领导干部要有开放的胸怀、长远的眼光和对历史负责的态度,站在群众利益角度,与优秀团队合作,当好领头雁。当前,在城中村改造的关键时刻,各级干部要加强领导,强力推进。同时,要提供优质服务,创造良好环境。把城市建设好,把人民群众的利益诉求解决好,使得一流省会城市在我市尽快建成,使太原有更美好的未来。
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