摘要:我国现行不动产登记管理制度脱胎于计划经济时代,分属于不同的管理机构。住建部门负责房屋所有权登记;国土部门负责集体土地所有权、国有土地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权登记;农业部门负责耕地、草地承包经营权登记;林业部门负责林地所有权和使用权的登记;渔业部门负责水面、滩涂的养殖使用权的登记;海洋部门负责海域、无居民海岛使用权的登记。这种模式无法适应市场经济,无法保护个人物权,非改不可。
各部门不会轻易放弃自己的权利,尤其是与不动产相关的权利,与土地相关的审批权是含金量最高的审批权。国土部与住建部的口径就难以统一,在物权法颁布实施后,国土部法律中心开展了一系列的不动产统一登记制度的调研和课题研究,起草了土地统一登记条例建议稿、不动产登记法建议稿等。
登记权与审批权脱钩,恢复公共服务本职,才能减少部委、地方政府之间的扯皮现象。
21世纪是基于互联网的大数据时代,谁拥有数据谁就拥有分析的基础,谁就拥有高端服务的未来。市场人士对阿里小贷印象深刻,通过数据分析筛选出高信用的小微企业,获得低风险收益。不仅如此,阿里的消费数据、贸易数据还可以直观而准确地反应对中国的消费状况、贸易情况。银联的数据也有相似的功能,其未来商业功能不可限量。
正因如此,公司也好、机构也好、部门也好,各种内部数据统统珍藏加钥,作为未来抢夺商业地盘的工具。各家银行、各家券商,电子商务公司、监管部门、各主要部门无不拥有自己的数据系统,如果可能的话,这些机构都会推出自己的指数,自己的数据分析公司。小农社会进入大数据时代应该就是这样的,有太多的数据,却没有互联,没有整合,缺乏分析能力,每家公司、每个部门敝帚自珍,信息孤岛与小农经济的画地为牢性质一致,如同穿着马褂的古人玩苹果,心态没有改变,小农社会非整合的赢利模式没有改变。
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