袁钢明：调控应着眼热点城市北京早该征房产税

2013-02-28 来源：0352房网编辑：小忧

摘要：从去年年底到现在，多地房价特别是一、二线城市的房价开始看涨。2月20日，国务院出台了房地产调控的新国五条，该调控措施一出，立即引起多方关注。社科院经济研究所、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明教授分析解读楼市新“国五条”。袁钢明表示，新“国五条”的出台是为了防止房价过快上升，而且是一个收紧的措施。此外，袁钢明还对限购政策、房产税等备受关注的话题发表了自己的看法。

　　新国五条有所收紧调控仍有加码空间

　　中央出台新“国五条”楼市调控措施，立刻引发市场剧烈反应。有评论称，这是“史上最温柔”的房地产调控，因为“老调重弹”的内容居多，几乎对房价的走势不会产生太大的影响。但是也有观点认为，“楼市调控不是从松从轻，而是从紧从严”。对于这一问题，袁钢明表示，新“国五条”的出台显然是为了防止房价过快上升，而且是一个收紧的措施。

　　此外，有分析认为新政在房屋限购、房产税试点、保障房建设、差别化信贷政策等方面都暗含了加码空间，而袁钢明也直言“调控加码的空间非常大”。

　　袁钢明认为，要想防止房价过快上涨，调控政策就必须要加码。“房价上涨空间有多高，加码空间就有多大。”他说，调控措施不仅是加码的问题，甚至还应该出台一些前所未有的新措施，这样才可以加强调控整体效果。

袁钢明

　　限购是楼市调控政策中威力最大的措施

　　在日前出台的楼市调控新“国五条”中，中央继续强调完善限购措施，并要求未限购城市一旦房价上涨过快，也应要求其及时采取限购等措施。袁钢明评价说，“限购可能是近几年来各种楼市调控措施中威力最大的。”

　　袁钢明表示，像北京这样的热点城市，很多购房需求是来自投机性需求。这部分炒房者希望通过房价上涨达到资产保值、升值的目的，而不是为了居住。“这种需求一旦过度就会推动房价不断上涨，所以说限购措施是非常有效的。”

　　而对于房价自去年以来出现了新一轮上涨行情，袁钢明分析说，2012年限购措施并没有加码，但是有的地方实际上放松了限购政策。“限购政策强烈地阻挡住了投机性的行为，所以有的地方就开始放松限购，这恰恰说明限购措施是有作用的。

　　土地政策应对土地交易使用规则进行调整

　　新国五条出台后，有媒体分析，有关楼市调控的细化政策可能近期出台，将对原有的的不少条款予以强化。国土部目前的工作汇报会上回应称要保持土地供应总量基本稳定，同时继续保持调控政策连续性和稳定性，在土地市场相关政策还有哪些可以施展的空间？袁钢明表示，要抑制土地暴涨的趋势，不仅要增加土地供给，还要控制投机性需求，此外，要对土地买卖的交易规则、使用规则进行调整。

　　袁钢明表示，土地的问题非常敏感，土地问题一直是支配或影响、决定房价上涨重要的因素。增加土地供给，可能影响土地价格的上涨。但是更重要的是，我们现在土地价格，包括房价并完全是供给关系决定的，实际上跟价格的调控，或者需求的调控有很大的关系。即使土地供给再多，如果对投机性的需求不控制的话，价格还会暴涨。所以还要对土地买卖的交易规则、使用规则等等进行一些调整，或者是加强，才可能控制住土地价格的暴涨这种趋势。

　　袁钢明：调控应着眼热点城市北京早该征房产税

　　在国务院常务会议确定“扩大个人住房房产税改革试点范围”后，哪个城市将成为下一个“吃螃蟹的人”，受到各方关注。而对于北京会不会入选新一轮房产税试点名单，袁钢明说，“我觉得早就应该列入。”

　　他说，从世界范围来看，观察或者调控房价泡沫的时候主要是以上涨最快的城市为目标。“楼市的资金流动很厉害，哪个地方的房价上涨快，资金就会流到哪个城市去，所以对于中心城市或者热点城市房价的控制，采取措施是最关键的。”

　　袁钢明认为，对边缘城市进行调控意义不大，关键应对热点城市进行调控。“现在北京是全国房价上涨最快的城市，应该是观察全国房价泡沫上涨厉害不厉害，或者是调控措施能不能起到作用的最关键的城市，所以重要的调控措施应该放在北京”。

　　建议重新设计房产税：投机性购房应多征

　　袁钢明认为，新的房产税应该重新设计，全面征收、广征收、税率要合理;保证一般基本住房需求的人不征房产税，但是像过多炒作的人不仅要征，而且还要高。

　　同时，袁钢明还表示，房产税实际上应该面对广大老百姓，要为广大老百姓和工薪阶层考虑;很多国家征收房产税就是控制过多的占有房子。“超过标准水平、买房多的人，税率就要高，美国人负担大的时候就是房子多。”

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