2012年计划新开工建设城镇保障性安居工程住房700万套以上,基本建成500万套。在保障房资金安排方面,中央要进一步加大资金投入和补助力度,2012年拟安排690亿元,用于廉租住房建设,加快棚户区改造等。地方政府也要加大资金筹措力度,增加公共预算安排政府财政性资金。拓宽筹资渠道,创新机制吸引社会资金参与保障性住房建设。
2012年中央预算内投资拟安排4026亿元,比上年增加200亿元,将有三分之二以上的中央预算内投资用于民生领域。除保障性安居工程外,拟安排1406亿元用于推进农村“水电路气”等民生工程建设,加大水利、粮食生产和农业科技投入;拟安排241亿元,用于新疆、西藏和四川省藏区的交通能源基础设施建设等。
首先是努力提高居民的消费能力。稳步提高最低工资标准,建立健全职工工资正常增长机制,继续提高企业退休人员基本养老金水平,完善机关事业单位工资制度。加大社会救助和扶贫攻坚力度,稳步增加城乡居民特别是低收入群众收入。
增加涉农补贴,合理提高主要粮食品种最低收购价,促进农民持续增收。其次要健全促进消费的政策措施。加大节能产品惠民工程实施力度,完善鼓励节能、节水、环保产品的消费政策及居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策,支持居民的合理购房需求,扎实推进保障性安居工程建设,积极促进居民文化、旅游、健身、家政、医疗保健和养老消费,积极发展网络购物等新兴消费业态。第三是优化消费环境。
2012年发改委将进一步提高农民在土地增值收益中的分配比例,完善股份制企业特别是上市公司分红制度,创造条件增加居民财产性收入。此外,还要推进收入分配和社会保障制度改革。尽快提出深化收入分配制度改革总体思路,实现城镇居民社会养老保险和新农保全覆盖,积极推进事业单位养老保险制度改革试点。
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