冯海宁：经适房最大的弊病就是腐败问题
2012-02-04 来源：每日经济新闻 编辑：狄海霞
无论是摇号过程中的X连号事件、开宝马住经适房，还是经适房用地建别墅，或是经适房小区变成“公务员小区”，都指向一点：腐败。为此，有经济学者建议经适房不该建套内厕所。除了腐败这个原因，还有人认为经适房破坏了市场经济，因为它不按市场规则交易。
经适房问题除了腐败和破坏市场经济，还存在国有资产流失、缺少退出机制等问题。因为存在诸多问题，无论是媒体、学者还是人大代表、政协委员，争论最多的问题是该不该取消经适房。尽管有人赞成有人反对，但从各种动向来看，中国最终取消经适房是大势所趋，只是时间问题。
早在2008年，媒体就曾报道河北、辽宁、山东等省市部分地区先后停建经济适用房。今年1月，江西省明确宣布停建经适房，据说这是全国首个正式宣布停建经适房的省份。这些事实说明，不管是出于什么目的，停建经适房是中国住房保障体系的重大调整，是对1998年房改提出以经适房为住房保障核心的修正。
如今，彻底废除经适房的时机已经成熟：其一，中国住房保障体系基本进入了“廉租时代”，除了廉租房，还增加了公租房;其二，经适房是政府财力不足年代的保障产品，随着财政连年丰收，政府有能力承担更大的保障责任;其三，无论是从民意的角度还是从市场的角度来说，都不容许这个可售的“商品怪胎”继续存在。
显而易见，北京禁止经适房上市交易的主要目的是防止腐败，因为禁止上市交易之后，就等于减少了经适房投资收益，可在一定程度上遏制一部分人钻制度漏洞把经适房当成投资工具。但在笔者看来，尽管禁止经适房上市交易有防腐之效，但对于经适房腐败则起不了多少作用。
比如，禁止经适房上市交易，但却禁止不了开宝马住经适房。用某市规划局长的话说来说，经适房的制度设计在一开始就存在先天缺陷，在制度上千疮百孔。而且，更禁止不了某些人用经适房出租来牟利，2006年媒体就调查显示，48%的经济适用房被用于出租，某些地区出租率竟占到租赁交易总量的78.8%。
为遏制经适房腐败，据悉，正在酝酿的住房保障法拟规定政府与住户共有经适房产权。笔者以为，产权的存在并不是经适房腐败的唯一原因，防止经适房腐败的唯一办法是彻底取消经适房，让中国楼市从复杂变得简单：让有钱人购买商品房，中等收入及以下收入人群由政府提供各种价位、不同类别的租赁房。
在笔者看来，经适房政策的调整，不能只是停留于北京禁止经适房上市交易，江西省停建经适房，而应该由住建部统一进行调整，即在全国范围内废除经适房，不给经适房腐败留任何机会，让保障房良性发展早日实现。
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