华 生 ：中国地产业亟待四个整体制度变革
发布时间：2011-06-16 来源：0352房网 编辑：狄海霞
摘要：“房价比兔子跑得快，进城人口关在外，政府改行把地卖，开发商收钱房子自己不会盖。”成为著名经济学家、燕京华侨大学校长华生口中中国房地产的“四大怪”。
0352房网讯：从今年起，上海市和重庆市已经开展房产税试点，您如何看待税收工具的房地产调控作用?未来如何进一步推进房地产税收工作?
华生：在需求管理上，我国的房地产税收体系是有重大漏洞的。房地产的税收管理基本包括三个环节，第一个是交易环节，第二个是保有环节，第三个是继承环节。目前我国的后两个环节基本没有，第一个环节在很大程度上也在“放行”。
第一个方面，目前交易环节的税收重点是流转税，比如将营业税提高至 5.5% ，但这个税负实际全部转嫁给买房的人了，而且也误伤了自住房为改善的出售。要打击投资投机，最重要的是征收非自住房交易的所得税。所有投资和投机的目的是赚钱。所得税不太好转嫁的原因是成本不一样。比如一个人前年买的房子，目前涨了 50% ，另一个是原先的“房改房”，已经涨了 10 倍了。这两套房子的所得税是大不一样的，就没有办法转嫁了。从所得入手才能有效抑制投资投机。
现在我国基本上没有实际征收房地产所得税。尽管政策上规定，要按照 20% 的比例缴纳房地产交易个人所得税，但是又开了口子，可以不用这个方式去交，而是按照交易额的 1% 去交，这基本上就等于放行了。既便如此，全国普遍盛行“阴阳合同”， 执法部门熟视无睹，这样就把交易环节的所得税收基本逃光了。
第二个环节，保有环节的税收刚刚开始搞试点。但上海的税收政策仅针对新增住房，重庆包括了一些存量房，但范围是高档住宅，而且税率很低。韩国的高端住宅税率是 5% 、 7% ，而我国只是毛毛雨，而且大部分房子和它没关系。
第三个环节，继承也没有税收。国外有的国家规定，继承房产的时候，如果子女有房子才征税，否则免税。这样如果父母有房子，子女就很可能不买房了。可以看出，目前我国上述三个环节都存在问题，所以税收制度需要大的变革。
其二，废除土地财政是当务之急
0352房网讯：地价上涨同样被看做是高房价的重要原因，对这个问题您怎么看?
