全国个人住房信息联网：不可或缺却举步维艰
2013-07-09 来源：0352房网 编辑：王红兰
摘要：多年来，我国一直没有能建立起一套有关个人住房完整的数据库，一个人、一个家庭有多少套房子，房子都分布在哪些城市，何时购买，很多信息都游离在相关部门的视线之外。
理论上说，完成全国所有城市、农村的个人住房信息联网，是完善我国房地产市场发展的一个重要举措。这个基础数据做得怎样，决定着房地产市场发展、监管的好坏。如果没有这个数据，房地产的建设就要冒着“拍脑袋”的风险。尤其对保障房建设，如果连个人住房信息都不掌握，又如何能决定要建多少套保障住房？
住房和城乡建设部政策研究中心王珏林就曾表示，不掌握具体信息，房地产宏观调控的很多措施也就无从做起。个人住房信息系统早就该有了。
从2011年开始的这项工作正是在弥补多年的欠账。不过，在各地的信息系统建设中，存在着种种困难。首先是数据录入的工作量太大。
由于过去不太重视过这项工作，各地的个人住房信息基础数据都很不完整，有些城市甚至很差。虽然完成这个数据库的建立并不需要太高的技术难度，但需要足够的时间和人力。对很多城市来说，这个工作可能数年都难以完成。
即使是像北京、上海这样的城市，个人住房信息数据工作相对做得较好，但同样存在很多问题。以北京为例，2006年之后才开始推进住房交易网签，此后的个人住房信息才实现电子化，而在此之前的大量数据还需要人工来录入。
“我国的房地产市场很复杂，住房类型很多，产权状况多样，很多住房一直都没有纳入到系统内。”中国房地产学会副会长陈国强说，即使在北京，现有的个人住房信息系统也没能覆盖所有的房源。这就意味着，可能仅有一墙之隔，但一边的住房就存在于官方的数据库中，而另一边的住房则一直游离在官方的数据库外。
如果个人住房信息系统不能够覆盖所有的房源，这个系统就是有缺陷的，即使实现联网，以此为依据进行房地产建设决策、宏观调控，效果也会打折扣。
其次，一些人并不愿意实现个人住房信息联网。陈国强表示，有一些对推进个人住房信息联网有决定权的人可能并不想实现联网，或者不想在当前这个阶段实现联网。
有关这一点的推测早已遍地开花。从最近几年落马的贪官案例来看，住房腐败问题并不鲜见。房妹、房叔、房姐、房婶等新称谓在最近两年屡屡出现，很多都让公众瞠目结舌。
不仅是贪腐者不愿意将自己的住房纳入官方系统，拥有多套住房的富裕人群往往也不愿意被纳入这个系统。知名财经评论员叶檀就表示，要去统计高收入人群的财富有多少、资产有多少，是非常困难的，很难得到一个准确的数据。高收入的人群不愿意公开自己的财产，也不愿意成为未来征税的目标。
从这个意义上来说，富裕人群也不希望个人住房信息系统实现联网。除了个人隐私的考量之外，更主要的是担心将来被征税。
“这样一来，个人住房信息联网的问题就变得很微妙，这些困难都是现实存在的。”陈国强说，但只要政府有决心，这些困难也并非不能克服。从整个房地产市场的健康来说，个人住房信息联网是必须的。
全国人大财经委法案室原主任朱少平在接受媒体采访时表示，对住房和城乡建设部来说，房产信息的采集并联网，目前已经没有任何技术问题。但是难点在于，房产的物权关系太复杂，有可能是租的，有可能是亲属的，甚至有可能是帮人代为持有的，这些关系能不能说清楚？
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