房产税试点效果甚微 靠房产税降房价不现实
2013-06-14 来源：0352房网 编辑：李建霞
摘要：重庆和上海作为全国首批征收房产税试点城市已有两年时间，期间关于房产税扩容等传言从未间断。而近期随着“国五条”细则的出台，限涨、限价、限签等强硬手段仍难以阻挡房价继续上行。按照目前上海的试点方案，对本地居民家庭新购第二套及以上住房和非本地居民家庭的新购住房征收房产税，税率按房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。以目前重庆与上海试点城市来看，开征房产税对高房价并未如期待的那样起到“一剑封喉”作用。
房产税能否降房价
房价主要取决于供求关系，无论从发达国家还是我国试点地区经验来看，不能指望房产税成为降低房价的利器
随着房产税扩围的脚步临近，社会公众开始对房产税推出后房价走势议论纷纷，许多购房者改变了原有的购房计划，希望房产税推出后能够真正降低房价，从而减轻购房负担。
“房产税，其影响更多体现在心理层面，短期可能影响部分投资者抛出房源。”北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，决定房价最根本的因素是供求关系，我国目前大城市实际空置的房产比例并不高，在不解决供给的情况下，盲目扩大房产税的范围很可能会导致存量环节税费被转移到交易环节。因为供小于求，购房者很可能负担更多。
丛屹教授表示，房产税扩容短期内对楼市的影响十分有限。对比上海重庆的前车之鉴，通过房产税对楼市进行调控的效果并不理想。房产税目前还处于一个试点开展，积累经验，优化改革的过程中。而房产税真正能起到作用的，是未来可能的对存量房的全面开征，但这必须建立在不动产登记和全国住房信息联网完善的基础上，同时还必须讨论出一套公平合理的住房评估系统。不能简单地去和国外其他发达国家做比较，因为各国之间的财税制度是有区别的，单纯就其中一项进行比较是没有意义的。房产税更多的作用还是作为我国未来财税制度改革的一部分，是稳定地方财政收入的手段，并不是用来打压房价的。
此外，有税法专家提醒，指望“一税治百病”是不现实的，房地产调控政策需要从政策导向、土地供应、房企规范运作、税收等方面进行全方位的立体设计并采取措施确保执行力不打折，才能实现调控的预期效果。
“相比于房产税这样的财税手段，提高首付比例、存贷款利率等货币政策对于房价的影响更为明显，这是世界各国的经验普遍证明的结论。未来对于房地产的调控还是要立足于增加供给。”顾云昌分析认为，房产税虽然增加的是持有环节的成本，但在住房市场供不应求的情况下，这种成本还是会转嫁到价格里，未来制定降低房价的措施应该着眼于如何增加有效供应。
房产税扩围时机未到？国外怎么征？
连日来房产税试点扩围风声不断，但多是媒体这边报道，那边各地税务部门已先后出面辟谣，而权威专家、住建部政策咨询专家谢逸枫也已公开表示没有收到任何消息，目前也没有任何城市有成形的征税方案上报国家及征集专家意见，而因为住房信息系统未完善、税率难以制定等条件的欠缺，房产税全面推广远没到合适时机。
在美国，狭义的房产税是指对房屋本身征收的税，属于财产税。目前，全美50个州都征收房产税，税率一般为1%至3%。通常，房产税税率高的地方，公共服务质量也要好于其他地区。由于房产税可以在申报联邦个税时课税扣除，而联邦个税是按照家庭收入计征，也就是说，在报个税时，如果收入低，房产税就从收入里减去，也就相当于政府退还了房产税。
法国的物业税主要是地产税和居住税。地产税由业主缴纳。税额以地产的租赁价值作为征税基础，乘以一个可调整的税率计算得出。每年的税率由房屋所在市镇确定。居住税由房屋的居住者缴纳，不论居住者是业主还是租客。如果房屋空置，业主无需缴纳居住税。居住税的计算方法与地产税一样。在法国，一些弱势群体可以享受免征地产税和居住税的待遇。比如，60岁以上的老人、残疾人、税收收入低于一定数额的人，以及与配偶、需要他负担的人共同居住一套房屋的人，都可以免征居住税。
加拿大的房产税比较复杂，市镇、县和学区重复计征，各地的税率差别很大，但大多在1%左右，平均占家庭收入的5%。为了减轻低收入群体的纳税负担，在年度个税申报时会有个调整，如果收入低，政府会退回房产税。
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