国土部：国家或将用更多经济手段杜绝土地闲置
2012-07-03 来源：0352房网 编辑：玥婷
“闲置一年收土地价款20%的闲置费，闲置两年无偿收回”，修订后的《闲置土地处置办法》(下称《办法》)7月1日施行，这两条原则并未改变。
国土部官员展望称，修订后的处置办法加强了对闲置土地的预防和监管，未来在处理闲置土地问题上可能会更多采用经济手段，力争从源头上杜绝政府原因导致的土地闲置。
从源头杜绝土地闲置
国土资源部政策法规司司长王守智介绍说，修订后的《闲置土地处置办法》明确要求土地出让必须是“净地”出让，禁止“毛地”出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置。
一块土地之所以会被认为是闲置，根源在于其逾期未动工，而此前法律规定的“动工”的标准却较为模糊，导致在认定环节缺乏明确的依据。
王守智称，《办法》在执行过程中，由于没有“动工”状态的具体标准，操作中经常遇到用地者以“围墙”为动工的现象，有的拿到土地以后圈个围墙就声称已经动工了，不利于闲置土地的认定和处置。
此外，闲置土地查处难的另一个主要原因是，在闲置土地中政府原因占了较大比例，需要妥善处置盘活利用等。
王守智：“办法中规定政府供应的土地应当是安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必要的基本条件。”
王守智分析认为，这将从源头上杜绝由于政府原因导致的土地闲置。
或更多采用经济手段
对于因企业原因造成闲置土地的，处置措施也更为严厉。王守智认为，这将有效防止企业在开发过程当中损害公众利益。
王守智：“要收取20%的闲置费，而且闲置费收取之后，不得打入你的成本。开放商不能一手交闲置费，一手涨房价;认定是两年没有开发的话，就要无偿收回。”
他表示，世界上有些国家对闲置处置的办法也是采取很多措施，但无偿收回的并不多见，主要还是采取经济手段。比如一年不用我就收闲置费，两年不用就增加闲置费，三年不用就继续增加闲置费，通过经济手段把土地投放到市场上。
“我们国家现行《土地管理法》没改之前，现在的处置办法是沿用一年不用收闲置费，两年不用无偿收回，将来《土地管理法》修改当中会不会采取更多经济手段?我觉得可能性还是有的。”王守智称。
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