杨红旭：穷人是否可以进行廉租房的买卖

2011-10-03 来源：0352房网编辑：狄海霞

　　2011年全国一千万套保障性住房建设任务给地方财政带来了不小的压力，为了尽快回笼资金，一些地方开始尝试廉租房共有长拳或者直接出售廉租房的方式来缓解资金压力，廉租房开始出现了不同程度的私有化，由租房转化为变相购买廉价房。

　　多个地方尝试廉租房私有化缓解资金压力可能导致分配不公。只租不售的廉租房为什么会被私有化?廉租房私有化损害了谁的利益?已经出售的廉租房还能不能收回?对于这些困扰我们很久的问题，0352房网特约经济之声评论员、上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭为您解读。

上海易居综合研究部部长杨红旭

　　0352房网：由于共有产权廉租住房购房者必须是廉租住房的保障对象，他们的收入我们知道一般都比较低，为拿出十几万元的购房资金可以说增加了不少的债务，但是由于目前廉租的出售价格要远低于市场价，所以需要购房者认为这笔投资很值，那么廉租房被出售您怎么来看这个现象?

　　杨红旭：这是直接违反法规的，07年国家出台过廉租住房管理办法，里面规定是只能租不能售，所以这是种违规行为，我们说廉租房原则上是针对城镇低收入家庭，在很多地方指的是双低，第一是低保户，收入很低，第二是住房困难户，你让吃低保的群体去买房子，很荒谬，虽然说他们愿意买，但是他们没有能力去买，如果说是去借债那会不会影响到家庭的正常生活，我觉得是值得质疑的，然后地方政府为什么愿意去把廉租房以售代租，主要是因为现在的指标压力比较大，说白了缺钱。在这样的情况下也没有办法了，只看眼前一点点，就是短视行为，我只管我这一界政府，以后怎么办他不管，所以这是一种执政方面的短视行为。

　　0352房网：而且也是一种违法行为，这是前提，那么按道理廉租房是不应该售的，只租，但是现在共有产权的现象产生了，那么同样我们也可以推理公租房将来是不是也可以面临公房私有化的问题呢?

　　杨红旭：公租房现在矛盾很大，公租房现在量非常的大，以后这个量将成为整个住房保障体系当中规模最大的一个产品，那么说现在有些地方政府就没办法，实行先租后售，为什么?因为企业不愿意参与投资建设和运营，靠租金不知道猴年马月才能收回投资，地方政府被迫要动用地方的一些资金去进行投资，但是地方又缺钱，所以我们看到很多地方政府都已经推出了先租后售，像重庆，因为重庆是未来三年将建4千万平米的公租房，全国规模最大，他已经明确提出了，几年之后这些房子是可以卖给住户的，从而回笼一部分资金。可以说廉租房可以售，公租可以售，等于整个打乱了中国保障房这样一个体系，机制一乱之后我认为这里面会有很多弊端。

　　0352房网：所以说尽管廉租房产权私有化，缓解了保障性住房建设资金的压力，又使得一些困难群体得到了稳定的住所，但是这样的做法却损害了更多第三方也就是真正需要廉租房的困难住户他们的利益，可能会造成廉租房有效供给不足，因为我们知道廉租房应该是举行一个过渡性和保障性这样一个特点，那么您觉得廉租房私有化到底损害了谁的利益呢?

　　杨红旭：廉租房私有化会损害两部分人的利益，第一部分是所有纳税人，什么意思呢?因为既然是可以卖的，而且卖价比较低，那么必然有一部分不符合廉租房标准的人挤进来，他会说我是困难户，你把廉租房分给我吧，我可以去买。这种纳税人的税款，就流进了非保障群体的腰包。

　　第二会损害夹心层的一些利益，有些人是不符合廉租房标准的，因为他的工资收入可能是偏高一点，但是住房比较困难，如果说在某些地方这种群体没有资格或没有可能性去买经济适用房，那么说他这块的保障就没有着落，我们就看到一个现象很荒谬，最穷的人他可以去买廉租房，从而获得一个很大的增值收益，而那些比他收入稍高一点的，但又买不起商品的，然后就没人管。

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