今年房价调控目标难完成 多地方政府面临问责
2013-10-24 来源：0352房网 编辑：李建霞
摘要：今年3月1日，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》发布，要求“各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标。”，同时要求，对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。”
目前，全国楼市已临近年末收官，随着房价的不断上涨，各地年初制定的房价调控目标能否实现成为各界关注的重点。据国家统计局最新数据显示，9月份房价同比涨幅超过10%的城市达到14个。对此，不少业内及专家观点认为，部分城市无法完成年度房价调控目标已成定局，按年初调控政策要求这些城市将面临问责。
连续三个月至少10城房价同比涨幅超10%
据国家统计局9月份70城市房价变动数据显示，北京、上海等一线城市房价同比涨幅已经超过20%，其中北京涨幅居首，达到20.6%。
数据显示，9月份房价同比涨幅超过10%的城市已经达到14个，除了一线城市，还有厦门、郑州、南京、沈阳、福州等10城市。经梳理发现，自7月份以来，已经连续三个月有至少10个城市房价同比超10%。对此，中原地产市场研究部总监张大伟分析：“一、二线城市‘日光盘’频出，而且各地用精装修拆分等额外的购房支出也在增加。实际价格上涨幅度超过指数体现的涨幅。目前这些城市房价即使不涨了，年底的指数涨幅也将超过10%。”
专家称北京等地年度房价调控目标难完成
回顾年初各地制定的房价调控目标，大多要求“房价涨幅不高于当地人均可支配收入实际涨幅”。但截至到前半年，部分城市房价涨幅已超过人均可支配收入涨幅，如南京统计局数据显示，今年1-6月城市居民人均可支配收入同比增长9.4%，6月份房价涨幅同比达12.3%。厦门统计局数据称，上半年该市城镇居民人均可支配收入增长8.3%在，而同期房价同比上涨达11.9%。
近日，有媒体援引分析人士观点称，今年许多大中城市房价上涨比较明显。9月份到年底，房价很可能还将保持上涨态势，这将导致房价上涨快的城市调控目标可能完不成。另外，针对当前一线城市的房价涨幅情况，中国房地产学会副会长陈国强表示，“从北上广深四大城市来看，房价涨幅超出年度的调控目标已成定局，不可能再降回来。”
陈国强表示，北京和上海今年的房价调控目标都是与去年保持稳定，但是就目前两地的房价涨幅水平来看，“如果房价是两位数，甚至是20%的增长，肯定不是一个平稳的状态。”
另据清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示，北京的房价已经涨得很高，而且他对目前的房价数据持怀疑态度。他甚至认为：“北京房价是涨了有百分之十几吗?其实已无法估算了。”
三问房价控制目标：如何问责地方政府?
对此，有媒体援引广州市房协专家委员彭澎观点称，即便完不成房价控制目标，对地方政府来说也不会有太大影响。“可能就是找个官员谈个话就完了，问责程度不足以震慑地方。而且房价是因为地价，所以如果住建部约谈的话，国土部是不是也要约谈呢?”
中国房地产业协会副会长朱中一表示：“国务院文件第一条提到稳定房价目标责任制，执不执行?这些问题应该给老百姓一个姿态性的说法。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对中新网房产频道表示：“问责要看怎么问法，光检讨不能解决问题。问责不仅是问房价调控目标完不成，也要问房价背后的问题，找出原因下一步才有可能完成目标。”
房价调控目标是否合理?
袁钢明认为：“人均可支配收入的涨幅和房价涨幅，两者所代表的百分比的现金数量级完全不一样，这种比较方法无论是从实际还是理论上讲都是错误的。”顾云昌也认为房价调控目标有问题，称目标制定没有把握好市场的发展，没有充分考虑市场上存在的供应和需求。
“北京、上海的等城市前两年的土地供应计划都未完成，必然会导致今年楼盘新供应量的减少。另外，过高的税费也对二手房的供应产生抑制作用，都导致市场供应减少，这个因素没有考虑进去。”顾云昌认为，对供应考虑不足使最初的调控目标脱离了实际。
明年目标如何制定?
近日，房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫称，按年初价格控制目标与9月国家统计局统计指标看，一线城市、部分二线、三线城市共14个城市房价涨幅超过10%，均已“超标”，房价面临失控风险。如不采取调控强硬措施压制涨幅，房价上涨过快城市的控制目标任务今年基本难完成。
面临当前房价上涨的局面，未来会有哪些调控措施出台，明年的房价目标该如何制定?
谢逸枫认为，2014年中央房地产调控总体走势是有保有压，即稳中有紧，紧中有调，保持楼市稳定性。他同时提到明年35个城市调控细则主要以完成今年价格控制目标为主，除一线城市与个别二线城市外，基本不存在全面加码。
谈到未来的政策及房价走势，朱中一表示：“新政策没有出来之前，还是要强调现行的调控政策不变。如稳定地方的房价责任制、增加有效供给，抑制投资投机、执行差别化信贷政策不变。另外，中央调控已经讲了多年的问题应该迈出去，比如房产税问题。”
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