养老地产诱惑群雄逐鹿投资商项庄舞剑意在圈地

2013-10-15 来源：0352房网编辑：张晓波

摘要：国务院日前印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，针对当前养老服务业发展面临的“融资难”、“用地难”、“用人难”和“运营难”等问题，提出一系列扶持政策。这给本已跃跃欲试的众多投资者注射了一针“强心剂”，甚至有人预言，养老产业很快就将“井喷”。而近些年来红火起来的“养老地产”在其中扮演着极其重要的角色。养老地产发展的春天来了吗?

　　诱人蛋糕群雄逐鹿

　　我国老年人口已达2亿，2010年老年人消费规模超1.4万亿

　　“孙子小的时候，还可以帮忙带带，可等孙子长大了，咱能干什么?”家住西安的王丽君说，随着自己年纪越来越大，“以后不要给孩子添麻烦”的心理也越来越强烈。在“421”结构家庭中，老年人会越来越多地走出居家养老模式，更多地依赖于社会机构养老，王丽君如是判断。

　　“敬老院谁去啊?没人管了才去呢。”76岁的陕西师范大学教授陈锦屏却是如此反应。不过，她也承认，现在不跟子女住在一起，她和老伴“有时会感觉生活寂寞”。而且，住宅楼没有电梯，上上下下很不方便。

　　“如果有这样一个社区：环境安静幽雅，建筑设计、配套设施都能满足老年人的需求;有一个专业团队，能给老年人提供及时、必要、适当的医疗和生活服务，帮助我们结识一帮朋友。那该有多好啊!”陈锦屏憧憬道。

　　陈锦屏的构想在一个名为“养老地产”的新概念中似乎能够实现。何为养老地产?简言之，就是从建筑设计、园林规划、装饰标准，到健康管理、文体活动、餐饮服务和日常起居呵护，无不体现适老化设计，并为此配备相应的设施设备和精心打造专业管理团队。

　　“养老养生的好去处”，“退休后的适意居所”，“全新退休生活的桃源胜地”……翻阅报纸，连接网络，打开收音机，以及从马路边上递过来的宣传资料中，类似广告的出现频率越来越高。

　　目前，我国是老年人口最多的国家，已达2亿，到2015年，全国60岁以上老年人将增加到2.21亿，老年人口比重将达到16%。

　　老龄社会的来临，让养老产业成为一块诱人的大“蛋糕”。调查数据显示，2010年我国老年人口总体消费规模超过1.4万亿元。瞄准这块蛋糕，众多房企、保险公司纷纷涉足养老地产，养老地产进入“群雄逐鹿”的时代。

　　养老床位供应不足、基础设施薄弱、城乡发展不平衡也使得养老地产更显必要和诱人。西安市民政局统计显示，截至2012年底，西安60岁以上老年人口已达120.68万人，其中空巢老人占到老年人家庭总数的57.2%。加之“421”家庭结构日益普遍，传统的居家养老功能越来越脆弱。与此同时，西安市养老服务基础设施依旧薄弱，目前每千名老年人拥有养老床位数不足20张，城乡之间养老服务发展并不均衡。

　　业内人士表示，原有由政府兴办的敬老院、养老院普遍存在床位紧缺、供不应求的问题，且其服务对象主要定位于经济水平较低、亟须福利救济的“鳏寡孤独”者。如何为更广阔层面上的老龄人口提供更加人性化的服务?养老地产无疑是一种新的可资借鉴的模式。

　　生机勃勃鱼龙混杂

　　概念模糊，标准缺失，部分投资商以养老之名行圈地之实

　　就西安市未央区一个被冠以“西北首家养老地产”的在建楼盘。销售人员介绍楼盘情况时，却自始至终未提“养老”二字。销售人员介绍说，社区内确有一栋养老公寓作为规划配套项目，但具体情况尚不得知。

　　该项目开发商总裁助理夏永宏介绍说，项目将尝试与养老旅游相结合，在小区业主的基础上，向社会开放，计划通过租售、委托代管等方式将养老公寓“作为资产来运作”。

　　在北京市顺义区，有一个一期于2003年就全面入住，业内公认国内发展较早的“养老地产”项目。在宣传手册封面上，也赫然印有“全新退休生活的领跑者”几个大字。可当询问该社区是否是老年城时，工作人员却回应道：“我们这里是普通住宅社区，只是老年人比较多而已。”

　　一面是“养老地产”的高调宣传，一面是“普通社区”的低调回应。这一怪象的出现，恰恰是开发商们纠结心态的真实写照：既希望在庞大的养老产业中分一杯羹，又害怕被人揪住小辫子，受到“名不符实”的舆论指责。

　　“生机勃勃，鱼龙混杂。”北京市民政局副局长李红兵这样概括养老地产的发展现状。

　　业界人士陈俊也持有类似观点。“眼下‘养老地产’的概念并不清晰。”目前，国内绝大多数养老地产项目做得不温不火，不死不活。“比如，北京昌平区某老年公寓，400多张床位，仅入住50来人，只能通过接待旅游团来弥补亏空。那为什么这一产业发展还如此迅速?在于许多人以做养老为由头，意在圈地。”

　　中国农科院副研究员卢布认为，养老地产发展的混乱与标准缺失也有关系。当前，我国养老产业发展的制度体系、产业标准和政策体系，准备都还不足。在我国，商业化养老时代尚未到来，一方面当前国民的收入结构不符合大面积商业化养老的需求，有钱人不会参与商业化养老过程，一般工薪阶层尚无能力支撑商业化养老;另一方面养老项目投入大、回收周期长，让许多投资者望而却步。

　　李红兵指出，一般情况下，只有那些失能失智的老人，在一对一服务成本太高、难以为继，但又要保证他们相对稳定的生活水平时，集中养老才显出必要性。居家养老目前是、未来也依然会是绝大多数老人的选择。

　　此外，政府在养老地产发展中应当扮演怎样的角色，同样引人瞩目。他们的养老公寓项目，土地规划已经通过政府有关部门批复，但“并没有在拿地等方面享受更多的优惠政策”。

　　今年4月，北京市国土资源管理局公布了今年土地供应计划，其中100公顷养老设施用地首次单独列项。相关负责人介绍，这些养老设施用地的供应方式，一部分是政府投资的、社会福利性质的养老设施，将通过划拨方式供应;一部分是非政府投资的，利用国有土地建养老设施的，将通过招拍挂等方式出让。

（责任编辑：张晓波）