山西全团审议 绿色发展着春装 转型山西更自信
2013-03-08 来源：0352房网 编辑：安静
摘要：3月7日上午，山西代表团全国审议。5年，对一个能源大省而言，会有怎样的改变？
转型山西前景更光明
“转型对山西来讲，不仅是必要的，而且是卓有成效的，未来前景是广阔的。”袁纯清的回答自信而有力，“这实际上是山西贯彻科学发展观的根本性选择。”“转型发展势在必行，目前成果丰富，未来方兴未艾。”李小鹏用三句话概括山西的转型。
袁纯清讲了一组数据：山西的一二三产结构比是二产偏大，且产业结构单一，2010年二产的比重占56.9%，煤焦冶电四大传统产业占到工业比重的85%。这样的产业结构给山西经济发展带来很大风险，国际金融危机期间，在2008年和2009年，山西的GDP增长速度都低于全国平均水平。
决定转型，怎么转？“以煤为基，多元发展。”袁纯清说，在山西资源禀赋和目前能源结构条件下，山西离不开煤炭，这是山西发展的资源性优势。因此，我们提出以煤为基、多元发展的思路。以煤为基与过去煤炭依赖的概念是不同的，发生了认知变化;多元发展，就是不能一煤独大，要多元化。“形象点讲，就是要挖好煤，用好煤。”袁纯清在此稍做注解。挖好煤，就是要清洁开采，减少对生态的破坏损害；要安全开采，尊重生命，关爱生命，保护生命，尽最大努力使百万吨死亡率降到最低，对此我们不光是思想高度重视，也有很多措施、制度和装备来保障。用好煤，就是实现高碳发展到低碳发展的转变，比如说，要拓展煤的利用路径，围绕煤的开采，衍生装备制造、环保、物流、金融等新的产业，还可以以煤为资本招商引资。“今天的投资结构，决定明天的产业结构。”袁纯清说，2012年，山西非煤产业、非传统产业、非高耗能产业投资分别保持了33.3%、48.3%、21.4%的增长，在工业投资中，新兴产业投资占比42.8%，非煤产业投资占比67%。
谈到投资，对山西民营经济非常关心。“与发达地区相比，山西民营经济还有不少差距，这只是一定时期内的现象。”袁纯清说，随着转型跨越的加快，支持民营经济措施的实施，情况将得到改变。去年全省项目落地资金达到1.7万亿元，其中有大量民营资本。许多煤炭企业转产农村现代设施农业和文化旅游业，民营资本投资呈现良好发展势头，已成为转型跨越的主力军。我们要加大对民营经济的扶持力度，把山西丰厚的民间资本引导好，同时在优化产业结构上作文章，拉长产业链条，形成新的增长点，为更多民营企业投资创业创造空间。“当前，山西的转型发展要以转型综改试验区建设为统领，一手抓制定实施方案，一手抓先行先试。”谈及转型路径，李小鹏强调要以推进转型综改试验区建设为统领。他说，要在五个方面取得突破：在产业转型、结构调整上有新突破，在生态修复治理上有新突破，在城乡统筹上有新突破，在民生改善上有新突破，在深化改革、扩大开放、创新驱动上有新突破。
袁纯清说，经过几年常抓不懈，山西的转型已显现出强大优势，取得明显成效。去年山西与全国一样，经济下行压力很大，而且煤炭价格下降，但是山西经济增长10.1%，高于全国平均水平，充分体现了转型发展、结构调整的成果。尤其是装备制造业去年增长21.2%，旅游总收入增长35.1%。在三次产业中，三产占比提高了0.9个百分点，对整个经济发展的贡献明显加大。
袁纯清说，山西的转型只是出现了良好势头，还要经过艰苦的努力，我们要抓住建设转型综改试验区的机遇，把加快转型、全面转型、深度转型的良好势头巩固好、发展好，使山西实现又好又快发展。
美丽山西人人憧憬
袁纯清说，党的十八大提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，既是一个美丽的憧憬，也是一个符合人民群众愿望的美好目标，还体现了一种执政的境界，可说是全面小康图景的形象而内涵式的描绘。
袁纯清形象地用三个“四”阐述对建设美丽山西的憧憬和举措。首先，他说美丽山西包括生态美、生活美、生命美、精神美“四个美”，这是美丽山西的丰富内涵。袁纯清特别强调，“生命之美源于安全，没有安全其他一切都是空谈”。其次，要走好绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西“四个山西”之路，这是建设美丽山西的主要措施。“近三年共造林1350万亩，森林覆盖率年均提高近1个百分点，成为全国森林资源增幅最大的省份之一。”袁纯清谈起绿化成就如数家珍。“煤层气是清洁能源，山西有10万亿立方米的煤层气，建设气化山西，要把这一资源利用好”。袁纯清说到：“山西的气化已经覆盖1000万人口，到2015年，全省新增干支线管道将达到5500公里，年输气能力达到250亿立方米，使市级城市气化率达到92%以上，县城气化率达到70%，100个重点镇气化率达到50%，工业园区、重点企业全部气化，这是一个具有历史意义的跨越。”建设净化山西，就是要大力节能减排，淘汰落后产能，净化城乡环境。建设健康山西、提高人民群众健康水平，不仅仅是一个看病就医问题，是一项复杂的系统工程。目前山西城镇职工基本养老保险覆盖率、城镇基本医保覆盖率、新型农村合作医疗参合率都在95%以上。“十一五”期间，我省人均期望寿命从71.9岁提高到73.49岁。到2015年，人均期望寿命再提高1岁，即74.5岁，达到或超过全国平均水平。第三个“四”是提高人民群众社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，这是建设美丽山西的另一个硬指标。袁纯清特别指出，山西还是一个欠发达省份，贫困面还比较大，省委、省政府高度重视增加群众收入，围绕增收做了大量工作，提出农民收入翻番，大力发展“一村一品”“一县一业”，等等。到“十二五”末，山西将使6000多个人均纯收入2500元以下村的农民收入实现翻番。
在袁纯清看来，通过这三个“四”，山西人将切身感受到美丽山西的生态美、生活美、生命美、精神美。
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