香港特区政府于10月26日宣布推出“买家印花税”及增加额外印花税措施后,香港过热的楼市迅速降温。象征香港楼市风向标的十大屋苑周末成交数据按周急跌42.9%,10月27日、28日的成交量骤减至只有12宗,创近4个月来的新低,其中,有近一半的屋苑出现“零成交”。
据香港媒体报道,二手楼市交投则比上周大跌50%至70%。有代理商称,大型居民小区海怡半岛10月27日原本有10组消费者预约看楼,最终有近80%取消。因游资大规模涌入而逼迫港府多次入市干预以稳定港元之后,就在市场纷纷猜测港府可能针对楼市出台干预措施之时,港府果然出手,出手速度和力度甚至超出市场想象。10月26日,香港特区政府宣布推出全新的买家印花税措施,并于10月27日开始正式生效。香港特区政府针对楼市推出的新措施规定,所有非本地居民、所有本地及外地公司在香港买楼,都需要支付15%的“买家印花税”;同时,如果买房之后三年内把房子出手,还需要支付一笔10%到20%不等的额外印花税。其实,早在前两年,香港特区政府就针对楼价飙涨的态势而推出过5%的额外印花税。不过这一措施对抑制楼价的效果并不明显,这一次将额外印花税从5%上调至最高达35%,香港这次可谓是“重拳出击”。
香港财政司司长曾俊华表示,我们明白这项措施可能会对一些外地人士造成不便,包括希望在香港置业自住的外地人士。但我希望他们可以谅解,这是一项在非常时期的非常措施。不过,一位业内人士指出:“此次港府推出的楼市新政在短期内对内地赴港投资楼市的势头会有较明显的遏制效果。一般而言,内地个人赴港买楼都需要通过中介公司来帮忙操作,往往中介公司不会以投资者个人名义来买楼,而是通过注册公司等形式再以公司名义购买。而这次新政的征税对象包括了香港本地及外地公司,所以中介公司的操作空间被收窄。”
同时,内地人士赴港买楼原就需要缴纳一些包括给中介在内的各种手续费,加起来也需要5%左右甚至更高,再加上此次25%-35%的额外印花税,负担一下子加重很多。曾俊华帮投资者们算了一笔账:如果一名非港籍人士在香港购买了一处价值1000万港元的房产,随后又在半年内转手卖出,那么他就需要额外交纳总计高达350万港元的税款。短线投资者要考虑三年内楼市的涨幅能不能抵消额外印花税的成本,也要顾及楼市在三年内进入下跌周期的风险。
然而,香港楼市曾经不是没出现过楼价一年内甚至更短时间内涨幅超过50%的现象。因此,35%的额外印花税对香港楼市降温的效果究竟如何仍不好断定。不过,孙立坚进而表示:“香港新的征税措施效果仍不好说,虽然内地赴港炒楼的人不少,但是还有很大部分是国际游资。而且,当前很多国际游资囤积在香港的目的是进入内地市场,所以只要投资香港楼市在刨除所有手续费、税款等所有费用之后仍能够赚钱或不亏本,就很难阻挡这些游资继续流入香港楼市。”
曾俊华说,确保楼市健康平稳发展是持续的工作,如果楼市的发展方向继续与经济基调背道而驰,在维护社会民生和金融稳定的大前提下,政府会毫不犹疑地再推出强而有力的措施,维持市场健康平稳发展。“香港特区政府继续强化抑制楼价的力度的可能性很大。在楼市供求回复平衡之后,会考虑撤销这项新推出的征税措施。出于照顾香港永久居民置业需求的目的,香港特区政府还会增加土地供应进行配合,预计未来3到4年,香港将会有65000个住宅单位推出。其实,在香港楼价屡次飙涨的情况下,除了境外资本的推涨作用,香港特区政府的土地供应制度也一直颇受市场非议,被市场认为是推高香港楼价的另一大推手。
孙立坚指出,“香港没有调整货币政策的空间,因此只能依靠行政手段来抑制楼价。而且,香港经济很大程度上不依赖实体经济,因此,出台政策打压楼价的顾虑不太大,对整体经济的副作用也较小。作为资本自由港,政府出台政策来左右资产价格并非香港的长久之计,最终还是要回归市场主导的规律,增加供给自然能一定程度上缓解楼市紧张的状态。然而,香港土地资源极为稀缺的自然状况是先天的无法根本改变的"基因",而资本自由进出更是香港作为金融中心的一大属性,因此政府周期性地出手干预楼市自然会成为一种常态。”
香港财经事务及库务局局长陈家强表示,政府最新出台的两项措施已达到预期的成效,一手楼市的反应在预期之内,针对非香港居民买家的印花税将有很大的阻吓作用。他预期,措施推出后,二手市场可能持观望态度,成交量可能会受一定的影响。他指出,香港巿民本身就拥有很多“热钱”,因此政府要管理好巿民期望,让巿民不要以为在低息环境下楼价就一定会上升,他指出,当楼价与巿民薪金不成比例时,楼价便不能有长远支持。他透露,香港政府不排除将来还会再推出任何“税种”来稳定楼市。
广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力认为,预计短期内香港楼市成交量将会减少,但是对内地的影响不会太大。对内地会有一定影响,但是影响不会太大,因为香港楼市对于内地的盘子来说比重不是很大,从吸纳的资金来说,可能会对深圳和广州产生一点影响。
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