北京市建委《关于贯彻国务院办公厅保障性安居工程建设和管理指导意见的实施意见》出台,《意见》中重点提及了要建立健全分配和运营监管机制,未来住房保障将从以售为主逐渐转变为以租为主,未来保障性住房将向以租为方式进行转变。
“对于加强保障房的租售管理,《意见》中首次明确提出建立经济适用房封闭运行机制。即对于未来新购买的经济适用房不能再随意出售,需由政府回购。经济适用房封闭运行机制的建立,能够有效避免保障房资源的流失,尽量减少经适房住户出现投资心态。同时在未来以公租房为主的格局中,促使有限的可售保障房资源能够循环利用。”
《意见》吸取了之前多年保障房运营的经验和教训,将公租房制度化,从供应、建设、投资回报、退出机制、骗租惩罚机制等全方面做了规划和预警,有利于落实即将大规模供应的公租房,使得公租房在保障民生上起到更直接的作用。
从《意见》中可以看出,不仅从建设上多方吸纳资源,吸引企业参与,公租房更是首次将外地常住户籍人群吸纳进保障人群范围。更是明确了保障房去产权化将成为保障房发展的趋势。公租房的收入标准也明显放宽,有利于缓解夹心层居住难问题。
“以往经济适用房和商品房双规并行且可以转化,给经济适用房的交易买卖带来了巨大的套利空间,使得经济适用房成为了某些人非法牟利的手段。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析表示,新政策彻底消除了住房双轨制下的转化路径,消除了牟利的可能,这将极大地减少骗购。
同时,北京中原市场研究部认为,公租房的建设解决了部分刚性需求,且对目前楼市调控有比较明显的心理影响。限购抑制住了投资投机需求,公租房等保障房缓解了刚性需求,市场有更大空间期待房价回调。
冯联联人认为,一定年龄以上的多户人将优先配售保障房,并引导单身年轻人承租公共租赁住房。这样的话,一方面,通过优先配售对两种居住需求进行分流和疏导,有助于保障房向以租为主模式的转变。另一方面,保证保障房分配的公平性。通过保障房解决居住需求的问题也最为急迫。而年轻人在收入和居住需求上都会发生很大变化。
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