“体系建设”机制即将成北京市保障房建设重心
2012-02-11 来源：0352房网 编辑：狄海霞
业内专家表示，曾几何时，保障房因乱象频出，一度成为焦点。如今保障房建设如火如荼，但诸如分配管理等还存在隐忧。如何使保障房建设日趋完善，使相关制度更加科学合理，实施更加便捷显得十分迫切，也备受关注。
北京市建委日前发布了《关于贯彻国务院办公厅保障性安居工程建设和管理指导意见的实施意见》。《意见》指出，将严格经适房上市交易管理。建立经适房封闭运行机制，新购买的经适房确需转让的，由经适房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购，具体施行时间和办法另行规定。
对于经适房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经适房申请条件的应当退出，原经适房由家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。《意见》对未来北京市保障房的发展方向、建设格局、体系的完善等都进一步加以明确，因而引发了业内外的广泛关注。
“《意见》的出台，首先能促使一些历史遗留问题得到解决。”链家地产市场研究部冯联联对此分析表示，一直以来，保障房建设在政府的主导作用下，土地供应和投资规模都有明显的扩大。但规模增加的同时，也出现了如工程建设和分配机制等各类问题出现，而其中有些问题至今仍然未能解决。
其次，《意见》切实体现出了保障房建设正在向更加科学合理的方式转变，其中的重点更加倾向于使整个保障房管理和运行体系不断完善，以促使保障房能起到更加充分的保障作用。《意见》的出台，能够通过制度上的完善、管理上的加强使之有所改善，也能促使未来保障房体系的运转更加顺利。
“保障房面向的保障范围将进一步拓宽。北京市城镇中等偏下和低收入家庭、新就业职工住房、外来务工人员均被纳入保障范围。”冯联联分析认为，《意见》中提到的要“更好地满足保障对象差异化需求”，这意味着保障房将采取租售并进策略，保障房在资源分配上将更加严谨和有针对性。
第三，2012年是北京楼市调控最为关键性的一年，保障房建设体系的完善将进一步促进北京住房双轨制的实现，有助于实现龙年房价的平稳回落，以及未来调控政策逐步退出后市场的平稳过渡。
鉴于目前具体办法还未公布，冯联联预计在下一步的具体实施中仍将面临很多问题。例如回购的标准制定，如何衡量回购价格，出售时与市场价格的关系、是否考虑期间房屋的居住成本以及政府回购资金问题等等进行彻底解决。
冯联联认为，目前，北京一年租赁市场的成交至少100万套，规模是买卖市场的10倍以上。租赁市场承载的压力越来越大，矛盾性也越来越突出。若今后公租房能够大规模的建设，将能够逐渐缓解租赁市场矛盾。保障的人群也都会随之调整，这意味着保障房建设将从此迈上一个新的台阶。
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