自上海重庆两大城市启动了房产税之后,2010年开始,重庆市又提出了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系建设。在低端方面,重庆市实施了大规模的公共租赁住房建设,力求解决200万中低收入群体的住房困难。
在中端方面,重庆加大了普通商品房的供应,采取金融、土地等调控杠杆,严格规范市场秩序。而在高端约束方面,则通过房产税实施调节。综合来看,这都是重庆市完善住房体系建设、改善住房结构的重要举措。
目前,重庆房产税征缴基本做到“应收尽收”,征收率在99%以上,征收金额超过9000万元,如今已达一亿元。少部分没有缴税房屋的主要是产权证没办结、存在产权纠纷等。何志明说,重庆房产税收入全部用于公共租赁住房的建设和维护。
截至2011年11月30日,重庆市主城区房产税应税住房有8563套,建筑面积210万平方米,建筑面积均价每平方米10992元。其中,在2011年1月28日前购买的独栋商品住宅3457套,建筑面积136万平方米。
重庆房产税改革试点是运用经济手段对高档住房持有环节的土地增值税和销售环节的差别化税收信贷政策一起,形成了对高档住房的调控体系,加上运用法律手段和行政手段,形成了对房地产市场调控的“组合拳”,充分发挥了各项政策的综合效应。
一年来,房产税的政策效应在重庆已开始逐步显现,对抑制高端住房消费和房价过快上涨势头,优化住房供应结构起到了明显作用。高档商品住房消费得到遏制,商品住房供应结构得以优化,居民住房消费观念开始转变,逐渐顺应了房地产市场的发展。
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