对于限购和限价的效果,从一开始就有争议。但面对房价的过快上涨,实施这种管理成本高、效果难料的办法,却在某种不得已之中展开了。无疑蕴含了极高的行政管理成本。
即使没有杭州开发区以挽留人才为名义的财政补贴,也会有其他各种隐性的财政补贴。可以这么说,只要实施限价和限购的政策,政府表面是对价格有发言权了,但背后却丧失了价格波动所代表的市场的真实交易。而这样的交易一旦失去,不仅市场的投资人和消费者受到了直接损失,财政收入税收也会大打折扣,而这就是行政管制的成本,这比从财政收入直接拿钱去补贴的花费要多得多了。
比如,限购之后本来该买房、能买房的人不买,交易少了,相应的税就少了;而限价之后,本来想卖房的不卖了,交易也少了,同样导致税基下降,税收减少。仍以普通10万平方米的楼盘计算,土地增值税,营业税和所得税的减少,怎么都远远超出一个亿的购房补贴。
道理简单,目前我国的地产价格处在历史上最严格的宏观调控手段之下,除了从紧的货币政策,其中最严厉的、由地方政府直接实施的办法就是限价、限购这两条。这两项政策自今年初开始实施以来,也许有些效果了,但终究离期望值还差得多。
比如国家统计局颁布的2011年10月中国70个城市的新建商品住宅的价格指数的数据显示,在北京,环比下降0.10%,同比上升了2.20%;在上海,环比下降了0.30%,同比却上升了3.40%;在广州,环比下降了0.20%,同比上升了6.20%;出台购房补贴的杭州,环比下降了0.40%,同比却上涨了1.60%。
虽然环比略微下降了,但同比都还在上涨之中,尽管上涨幅度小了很多。尽管从上涨幅度来看,确是小了不少,但至少在10月之前,地产依然在上涨,而这绝非出台限购和限价政策所希望的结果。
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