房地产业“大腕”论新政 限购扩容将难以推行
2011-08-22 来源：华夏时报 编辑：狄海霞
不断升级的调控政策与随之而来的强烈质疑似乎也成为了当下最炙手可热的话题。
8月17日，举办的“2011博鳌房地产论坛”上，与会专家和房地产业内人士纷纷表态，认为楼市调控已经进入短期行政干预与中长期经济政策储备调控的阶段。同时，进入下半年，随着调控深入，房地产开发企业库存和资金压力增大，市场和企业正酝酿着新的变数。
然而，颇具戏剧效果的是，8月17日上午，住建部再次下发文件，要求各省在8月20日之前上报所辖区内各城市的上半年房地产市场调控工作情况，并给出了限购五大标准。
“2003年以来，我们的房地产调控政策有一次成功过吗?”素有“任大炮”之称的华远地产董事长任志强依旧眉头紧锁，一脸严肃，在刚刚召开的博鳌房地产论坛上再次语出惊人，表达了不完全相同的看法。他认为，下半年开发商的降价行为仅将集中在部分城市，从全国来看，降价可能不会成为普遍现象。“虽然限购扩展至二三线城市，但未限购城市仍是大多数，购买需求会往这些城市转移，开发商资金回笼的重点也将在这些城市。”任志强表示，这些占大多数的未限购城市降价的可能性很小。
限购令的“二次围剿”
“我们认为根本不用出限购名单。”8月17日，深圳世联地产顾问股份有限公司董事长陈劲松在博鳌论坛上的直接表态引来在场开发商的一阵赞同。
按照陈劲松的观点，市场已经进入了存货积压周期，下半年存货积压本身就会带来价格调整，要给市场留一点时间。然而，事与愿违，开发商们对政策的质疑马上得到了“令人遗憾”的回应。
中国房地产业协会副会长朱中一认为，限购范围扩大至二三线城市本身并不是一个新政策，而是对原来调控政策的具体化和延续，“但每项政策都有利有弊，限购扩大至二三线城市可能给地方经济的发展带来压力，也会促使一些房企和资金进一步向三四线城市和商业地产转移。”
而记者从博鳌论坛的部分专家和开发商处也了解到，住建部出台这5项标准的背后，其实却是其与地方政府沟通不力、限购“扩容”推行不畅的结果。
“之前住建部对各地方政府的约谈应该说并不奏效，据我们了解，目前准备出台限购令的二三线城市不足10个。”一位来自内蒙古的政府相关部门主要负责人向记者透露，“我们目前有一两个城市按照标准有可能被划进去，但现在我们还得再协调一下。”
8月17日这一天，住房与城乡建设部公布了对各地列入新增限购城市名单的5项建议标准。住建部提出，符合上述条件较多的即2条以上的城市，建议列入新增限购城市名单。
事实上，目前限购“扩容”也成为一项近期内几乎很难完成的任务。“住建部此次出台的前三个标准是以数据作为考察目标的，这个是相对明确的，但是后面两个标准是没有具体依据的，仍然很难判定。”上述内蒙古政府部门负责人表示。
朱中一也向记者表示，二三线城市是否限购，需要住建部与当地政府进行协商。“稳定市场和住房保障，需要省级人民政府负总责，市县人民政府落实。确定哪一个省市肯定需要省政府的认可，住建部目前也只是下发文件。”他表示。
中长期“替代”政策
记者从博鳌房地产论坛上了解到，包括房产税、保障房政策在内的多个房地产中长期政策相关部门也正在研究制定中，房地产财税制度、土地出让制度、REITS等房地产融资政策等都将成为短期政策退出时的“替代”政策。
“新的政策里面我们有很多限购、限价行政手段，但是我们要看到政策里面有保障房、房产税，这样一个长期调控手段可能会长期存在，我觉得这才是影响下一个十年政策的因素。” 阳光100集团董事长易小迪表示。
朱中一则表示，房地产市场调控进入攻坚阶段，几大领域的顶层设计尤其重要，其中之一是房地产持有税在评估、普查等环节的技术完善。另外，土地招拍挂制度和中央与地方的事权、财权再分配，都将作为中长期的制度进行考虑。事实上，目前市场上已经出现以协议出让方式获得保障房项目的案例，中国房地产集团董事长孟晓苏表示，目前的土地招拍挂制度正受到影响。“8·31大限后，土地出让量大幅减少和保障性住房用地缺位是导致此轮房地产价格泡沫的重要原因。”他表示。
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