土地问责制度,一直处于朦胧状态。7月8日公布的问责官员名单中,最重的处罚为降级处分,大部分则为记过、记大过、警告等处分,还没有出现撤职或开除的处分。并没有对土地违法相关领导严罚。这次的土地集中问责,只是查处了二三线城市的有关领导。
各地区各有关部门特别被责令追究的地区要引以为戒,吸取教训,举一反三,加强监管,认真履行职责,有针对性制定改进措施,严格执行国家土地管理法律法规和政策措施,切实提高依法管理和节约使用土地的水平。
监察部、国土资源部正式公布了2009年度土地执法检查责任追究的情况。首次依据卫片检查实施责任追究是慎重的、严肃的,足以起到震慑作用,也为2009年度卫片执法检查画上了一个句号。
这些年来,执法检查取得了一定的成果。违法违规用地逐年下降,以违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例为例, 2006年度为40.5%,2007年度下降为34%,2008年度再次下降为14.4%,2009年度则下降为11.7%,土地执法监察趋势总体向好。
但也要看到,土地违规违法形势依然严峻,问题依然突出。从2011年上半年看,全国新发生违法用地2.3万件,涉及土地面积13.6万亩,其中违法占用耕地5.1万亩,西部地区违法用地面积同比上升50.6%,出现违法用地大幅反弹。
土地违法违规,直接危害到我国18亿亩耕地保护的目标,危害到宏观调控的政策,危害到法律法规的严肃性,危害到政府的公信力。
没有严厉的处罚,难以遏制占地采矿等违法违纪行为。对土地矿产的违纪违规要继续保持高压态势,坚决整改、纠正、查处、遏制,不能动摇。
土地相关到社会的各个层面,希望国家有关部门加大管理力度,切实保障土地饿合理利用,明确分配。
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