香港援川工程给内地项目质量警报上了生动一课
2011-07-08 来源：朱方清博客 编辑：狄海霞
今年6月20日，香港特区政府发展局向立法会提交“香港特别行政区支援四川地震灾后重建工作进展报告”，这份多达200多页的报告结论是整体工程质量没有出现重大问题，个别项目在施工工艺、建材质量和记录管理上，仍有改善的空间。而正是这后一句话让媒体抓住“把柄”，被误读为存在“不合格”。而引发了媒体以及全民的特别关注。
08—09年，香港先后拨款共90亿港元，注入特区“支援四川地震灾区重建工作信托基金”，连同香港赛马会的拨款和民间捐款，香港一共投入100 亿港元支援四川灾区重建。香港方面对援建项目质量要求极其严格，以确保用好这100亿港元。每次技术检查和竣工验收后，港方都实时向川方通报须跟进事项，然后在复检时再检查问题是否已经适当处理。
近日，香港大学一位教授在微博中援引香港媒体报道称，援建四川灾区项目“六成不达标”。人民日报记者求证该香港报纸获悉，港报将“复检跟进”算不合格，例如教学楼指示牌太少即被认定不合格，存在以偏概全。港府四川重建组组长麦齐光亦指该报道误导公众，不是一个诚实的报道。
以东汽小学为例，“技术检查概要”提出了两个方面的问题，质量管理存在“运动场混凝土地面有裂痕，需修补”，跟进工作则显示：今年1月的复检确认，川方已经完成整改。而安全管理方面存在“教学楼出口指示牌不足、学前班教室二楼走廊出路指示牌方向错误。”跟进工作一栏填的是“川方正积极处理，发展局稍后将复检跟进。”港方相关负责人认为，建筑的目的是使用，所以像教学楼指示牌太少这样的问题，也要提出，因为这会对将来的使用者造成不便。
很显然，香港方面对待工程质量的确细致入微，不仅“混凝土地面有裂痕”要求整改，就连“教学楼指示牌不足、方向错误”这类“旁枝末节”都不放过。任何一个施工要素不达标决不通融，而是通过严格的“复检跟进”流程把好最后关口，真正做到“确保每个项目在交付使用前，所有涉及设施安全和正常运作的问题已合理解决。”
而反观内地，在同类工程管理及质量方面却明显差了一截。虽然参与对口援建的省市众多，工程浩大，但官方和媒体对于项目的具体运作及监管情况通报不多，相反各种负面消息接踵而至。除了四川乐山、绵阳、广元三市的三位副市长因涉嫌灾后重建资金违规而相继落马外，一些重建项目更是不断拉响质量“警报”：2010年4月，国家审计署通报四川彭州市白鹿小学教学楼78个基础承台中，有34个轴线偏移超出国家规范标准;5至6月，北川县陈家坝乡双堰村灾后农房重建存在质量问题，鉴定结论为“部分构件混凝土抗压强度及外观质量不符合设计图纸和国家规范要求”;7月1日，四川省绵竹市汉旺安居房C2区27栋楼部分倒塌，有网友质疑其是豆腐渣工程，当地官方辩称“由于存在略微倾斜”，所以被相关单位拆除重建。
最近适逢号称“世界最长跨海大桥”的青岛胶州湾大桥正式通车，当人们无比自豪地驾车行驶在新桥桥面的时候，却惊异地发现两侧护栏没有安装完整，大量螺丝尚未拧紧，为此发出一片嘘声。而大桥总工程师则称，该桥已具备通车条件，护栏、螺丝这些附属设施现状并不影响大桥通车。因为根据交通部相关规定，已经交工验收的高速公路，允许护栏等附属工程在通车后继续施工完善。而让人所不解的是，超长全钢集群大桥毕竟不完全等同于地面高速公路，其安全性能必然有着更加严格的要求，为何非得争分夺秒地开通，而不像香港所秉持的那样“确保所有涉及设施安全和正常运作的问题已合理解决”，然后再交付使用以使公众更加放心呢?
根据以上论述我们不难看出，在工程质量管理的意识与实践方面，内地与香港明显存在着差距。从中也不难窥见为什么在我们周围时常发生诸如“房歪歪”、“楼脆脆”之类的恶性事件。而香港在援川工程中的“苛责精神”无疑给内地上了新的一课，值得相关机构和从业者不断学习与借鉴。
透过香港媒体的冒失性“挑刺”，我看到的是香港政府对待援川工程十分“苛刻”的一面。从最新披露的诸多工程细节中，不能不让人发自内心表示折服和肃然起敬。给内地房产及其他市场上了生动而细致的一节课。
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