深圳禁止保障房交易 切实提高普通居民承租能力
2011-07-07 来源：广州日报 编辑：狄海霞
摘要：深圳市规划国土委7月6日公布了 《深圳市住房建设规划2011年度实施计划》。依据该规划，2011年度深圳安排建设商品住房6.63万套，建筑面积597万平方米。有关人士预计，今年全年新建商品住房需求建筑面积约500万平方米，全市住房供略大于求，基本可实现供求平衡。
“十一五”期间近八成供地面向保障房和中小户型
根据深圳房地产市场发展的实际状况和加强住房保障工作的有关要求，深圳调高保障性住房的建设规模。2006年至2010年各年度实施计划中，将“十一五”住房建设规划中保障性住房规划建设目标由14万套、建筑面积770万平方米，调整为16.77万套、建筑面积945.2万平方米。
为了加强房地产宏观调控，促进房地产市场持续健康发展，“十一五”期间，深圳适度增加住房供应规模，着力调整住房供应结构，保障性住房和中小套型普通商品住房用地供应量达到住房用地供应总量的79%。商品住房累计新开工26.5万套、2386.38万平方米，竣工22万套、1980.99万平方米。完善了差异化的住房金融税收政策，合理引导了住房需求，出台并实施了《深圳市房地产市场监管办法》，加强房地产市场秩序巡查监管，促进市场有序健康发展。
上一个五年期间，深圳居民居住和住房发展水平显著提高，但也存在住房资源配置不均衡的现象。至2009年底，人均住房建筑面积达到26.6平方米，较“十五”期末提高了2.6平方米;住房成套率达到84.2%，其中功能良好、配套完善、产权明晰的成套住房占成套住房总量的比例为49.4%;全市住房自有率为40%，其中户籍人口住房自有率为70%，非户籍常住人口住房自有率为30%，部分中低收入居民家庭居住水平较差，主要通过城中村住房及企业集体宿舍解决居住问题。
“十一五”期间，深圳住房总量进一步增长，至2009年底，全市住房总建筑面积4.09亿平方米。其中，商品住房约1.02亿平方米，占总量的25%;保障性住房0.26亿平方米，占总量的6.2%;单位和个人自建住房0.42亿平方米，占总量的10%;城中村村民自建房1.74亿平方米，占总量的43%;工业区配套宿舍及其它住房0.65亿平方米，占总量的15.8%。
有关专家表示，未来五年，随着社会和经济的发展，深圳面临的空间资源压力前所未有，但住房需求依然旺盛。根据深圳“十一五”住房建设规划完成情况、“十二五”期间住房市场发展分析、人口增长规模预测、居民家庭收入增长预测和住房需求调研，以及加强中低收入居民住房保障和人才安居的要求，未来五年，全市新增各类住房需求为：商品住房不低于30万套，面向低收入居民家庭和人才安居的各类保障性住房不低于24万套。新增各类住房总建筑面积不低于4000万平方米。
五年规划，年均用地约1.6平方公里
“十一五”期间，深圳创新和发展了公共租赁住房制度，创新和启动了面向人才和“夹心层”的安居型商品房建设，初步形成包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、安居型商品房以及货币补贴等在内的，具有深圳特色、广覆盖、多层次的住房保障体系。至2010年底，保障性住房建设和筹集16.9万套、建筑面积约1267万平方米，其中，已开工7.9万套，竣工(含筹集)约2万套，实际分配8209套，实现了对户籍低保家庭应保尽保，向全市企事业单位提供约7000套公共租赁住房，向3万名人才发放货币补贴，实现了实物保障和货币保障并重，生存型保障和发展型保障并重。
为了促进土地资源集约高效利用，深圳住房建设用地供应实现了从新增向存量的转变。“十一五”住房建设规划立足于全市土地资源紧缺的实际，住房用地供应坚持新增供应与存量挖潜相结合，至2010年底，全市实际新供应住房用地8.07平方公里，其中新供应商品住房用地5.62平方公里，完成规划供应目标的93.7%;保障性住房用地实际新供应2.45平方公里，完成规划目标的122.5%;积极引导住房建设用地供应从新增向存量转变，2010年启动城市更新建设住房，开工建设23个项目，涉及建设用地面积约1.18平方公里，规划批准住房建筑面积约239万平方米，其中保障性住房约9.4万平方米。
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