太原今年城中村拆迁超458万m2 接近前十年总合
2013-11-14 来源：0352房网 编辑：李建霞
摘要：今年是太原城中村拆除力度最大的一年，拆迁面积接近前10年的总和，通过实施拆迁等措施，累计拔掉万根黑烟囱，可减少燃煤32万多吨。
今年，城中村改造是太原防控冬季大气污染的一项重要工作，目前整体进展如何?又面临哪些困难?对于建筑工地扬尘污染，又采取了哪些措施?11月13日，太原市住建委主任王忠透露，今年是太原市城中村改造启动以来整村拆除力度最大、进度最快、效果最明显的一年，仅2013年的拆除面积就接近前10年的总和。
已有7个城中村完成整村拆除
王忠表示今年是太原城中村改造启动以来整村拆除力度最大、进度最快、效果最明显的一年，仅2013年的拆除面积就接近前10年的总和。按计划，今年要对46个城中村实施改造，累计拔掉1万根黑烟囱。其中，许东等21个城中村是要整村拆除，东社等25个城中村，涉及到重点工程建设的区域也要进行拆除。截至目前，全市共50个城中村开始拆迁，已累计拆迁458.19万平方米，而2003年至2012年的累计拆除面积是466万平方米。年初设定的1万根黑烟囱任务，现在已拔掉9660根。小店区新庄，杏花岭区享堂，尖草坪区光社，万柏林区沙沟、前北屯，晋源区义井、吴家堡等7个村已基本完成整村拆除，还有8个城中村的拆迁量达到80%，预计今年完成21个城中村整村拆除的问题不大。
据测算，通过城中村拆迁等措施，今年拆除的近万根黑烟囱可减少燃煤32.7万吨，占市区城中村燃煤消耗总量的29.7%。
城中村改造面临三大难题
王忠：最直接的就是拆迁难。特别是拆到后期，由于家庭内部矛盾、新老村干部交替等引发的一些矛盾，给拆迁工作带来了很多麻烦。第二，就是融资难。在改造过程中，有一些小的开发企业进来了，可没有实力，改造进行到一半，资金断了，一些大的开发商想进，又怕村子拆不了，影响工程进度，导致周期太长、投资太大。第三个问题是手续办理慢。按计划，今年我们要完成13个村的村委会转居委会工作，完成26个村的集体经济改制工作，完成46个村的土地确权工作，这些都需要办理相关手续。后期跟踪过程中发现，负责手续办理人员的业务不熟导致资料准备不全、反复跑、重复跑的问题特别严重，还有一些村为了追求利益最大化，不按规划设计配建设施，也影响了手续办理。
而针对拆迁难，政府确立了“政府主导、规划引领、整村拆除、安置优先”的指导思想，明确了拆迁补偿、规划管理、土地处置等方面的内容，完善了城中村改造政策、对改造工作进行了全面规范。为缓解融资难，政府专门举办了城中村、棚户区改造项目洽谈会，共有46家企业参加，其中25家企业与各区政府进行了洽谈，8家企业签订合作意向协议。同时，还组织万科等开发企业与改造村对接，促进项目落地，目前，恒大地产集团已与尖草坪区新村、万柏林区东社基本达成投资意向。在手续办理上，我们一再优化审批流程，原来城中村改造的全部手续跑下来估计得一年，现在43个工作日就可办完。
扬尘污染严重工地“信用”受损
今年，受到太原道路改造的影响，扬尘污染控制应该也是住建委主抓的一项工作，主要是对重点工程道路建设方面的扬尘进行重点治理，采取覆盖、洒水以及在进出口铺垫子等措施，目前来看，起到一些效果，但还不够。近期通过加大检查、加大管理、加大经济处罚和行政措施，采取人防技防等手段，对降尘起到了一些作用。
6月14日起，对在建的52项市政工程进行了反复巡查，发现扬尘污染问题755个，其中很多都是共性问题。比如，有的施工现场堆土未及时清运，未采取全部覆盖，有的洒水、清扫等抑尘措施不到位，有的施工出口没有设置冲洗装置，导致出口车辆带泥等。针对问题比较严重的，下发了59份书面整改通知书，目前所有问题都按要求整改完毕。
除了采用经济手段，现在各项市政工程已进入扫尾阶段，扬尘污染源相对减少，而且大部分扬尘污染得到了有效控制。但作为一项长效管理机制，将继续不定期开展市政工程施工现场扬尘污染治理综合专项大检查，并对存在监管不到位、扬尘污染处置不及时等问题的单位进行通报。对造成扬尘污染严重、社会影响恶劣的工地，在给予经济处罚的同时将记入不良记录，将相关责任单位和人员的不良行为记入信用档案。
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