人民日报发文：不要指望房产税成为降房价利器
2013-06-14 来源：人民日报 编辑：张璇
摘要：房产税被普通人寄予了降低房价的厚望，也深刻地影响着人们的购房选择，近期，有关房产税扩围的消息再次引发人们的关注，国家发改委日前公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为2013年财税体制改革的重要任务，一时间，有关房产税推出时间和征收模式的讨论四起，极大地影响了普通人的购房选择。
房产税，真能降了房价吗?
近年来我国房地产价格不断上涨，房产税一再被提到经济体制改革的重要议事日程上。2011年1月28日，我国开始在上海、重庆两地试点征收房产税，针对居民居住用房征收的房产税开始在我国实施。此次明确提出房产税试点扩容，许多人关心，会不会很快征到自己所在城市?
住房城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，逐步以房产税取代现有的土地出让金和房产开发交易环节税费，这个大方向是明确的，但房产税改革影响重大，需要通过试点不断摸索经验，短期内全面开征房产税的条件并不具备。
“房产税一旦推出，就将是一项长期的税收制度，因此对房产税进行制度设计时一定要考虑整个财税体制改革和房地产市场健康发展的目标。”房产税的推出要实现三方面的目的：一是替代目前的土地出让金制度，改变地方政府土地财政的现状;二是遏制房地产市场的投机投资性需求，进而平抑房价;三是调节收入分配，让占有更多社会资源的人支付更多的成本。从目前试点地区的情况看，还很难实现这三方面的目标，需要在不断积累经验的基础上稳步推进。
房产税改革应该坚持调节高端，避免对基本生活住房收税
与房产税何时开征相比，普通百姓最为关注的，是房产税将如何征收的问题。
按照目前上海的试点方案，对本地居民家庭新购第二套及以上住房和非本地居民家庭的新购住房征收房产税，税率按房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。重庆则是针对独栋商品住宅、个人新购的高档住房、无重庆户籍未在当地工作人员所购第二套及以上住房征收房产税，税率在0.5%—1.2%。
与此同时，两地对于进入征收范围的房产，都设置了一定的免税面积。上海规定在合并计算的家庭全部住房面积人均超过60平方米时，才对属新购住房超出部分的面积征税;重庆则规定独栋商品住宅，免税面积为180平方米;新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。在更大范围试点，会采用哪类方式，引起人们的猜想。
“中国未来的房产税改革，绝不可能覆盖低收入人群。房产税改革应该是坚持只调节高端，这个非常重要。”财政部财政科学研究所所长贾康表示，从沪渝两地的试点情况看，房产税推出应当是渐进式的，从高端住宅及新增住房为主入手，更具有可操作性。
房产税与房价关系
房价主要取决于供求关系，无论从发达国家还是我国试点地区经验来看，不能指望房产税成为降低房价的利器
随着房产税扩围的脚步临近，社会公众开始对房产税推出后房价走势议论纷纷，许多购房者改变了原有的购房计划，希望房产税推出后能够真正降低房价，从而减轻购房负担。
另一方面，房产税也深刻地影响了租房市场，许多房主担心房产税增加持有成本而要求提高租金，租房者则希望房产税能够促使多套房持有者将空置房屋推向市场，降低租金。
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