青岛违建别墅成政绩工程超低容积率引发质疑

2011-12-15 来源：时代周报编辑：狄海霞

　　占地1800亩的中信森林湖项目，在青岛以“世界级湖岸墅区”著称，是少海新城别墅区的典型样板。少海新城的主干道上，中信地产“开启你的别墅生活”的道旗和广告牌随处可见。2011年上半年，中信森林湖一期以8.4亿元问鼎青岛“单盘成交面积”与“单盘成交金额”双料冠军。

　　多年来，国家部委三令五申禁止审批别墅类房地产项目用地，明文规定住宅用地的容积率指标必须大于1。而中信森林湖这个号称容积率只有0.4-0.58的超大型别墅区，又是如何通过层层审批，并且别墅不是以个案存在，相关部门的推诿与缄默让人生疑。这个项目开工时，胶州市主要领导悉数到场，并曾多次到施工现场了解项目建设进展。

　　从青岛驱车40分钟，即可到达青岛胶州“环湾保护，拥湾发展”的重点区域—少海新城，这片规划16平方公里的新城沿着6.28平方公里的少海湖区旖旎展开，沿湖或湖心岛上，正在建设的别墅区蔚然成风。

　　一期容积率只有0.4

　　中信房地产股份有限公司是中信集团旗下一级控股子公司，中信集团2010年年报显示，中信地产已基本形成“立足京、津、珠三角、长三角，有选择地进入二线城市”的全国布局，全年商品房销售预售面积215万平方米，销售预售金额258亿元，全年营业收入132.7亿元，其中，中信青岛森林湖计划投资95.92亿元，建筑面积80.36万平方米。

　　中信森林湖的官方网站显示：“森林湖项目总占地1800余亩，位于美丽的南湖、北湖沿岸，周边景色优美，配套齐全，具备打造‘亲湖、生态、低密’社区的先天优势。首期开工的区域K01占地18万平方米，建筑面积7.3万平方米，产品形态为高品质湖景独栋别墅产品，着力于打造高端湾区生活方式，将成为中信地产进军青岛的重要标志。”

　　而2004年10月国务院曾发文，要求继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地审批。2006年12月，国土资源部、国家发改委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》，别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目等六类被明确列入禁止用地项目。

　　2010年，国土部和住房城乡建设部下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》中明确，要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。对于该项目是如何获得用地审批的，胶州市土地储备中心工作人员向时代周报记者表示：“我们把土地出让给广东联泰集团，中信是从联泰手里拿的地，我们这里没有土地的信息。”

　　记者以购房者身份暗访时，中信森林湖售楼处工作人员介绍道，“这个项目最大亮点是：环绕6.28平方公里的少海湖，比西湖还要大930亩。整个少海新城是高端别墅区，这附近没有高层，都是别墅。少海新城建设用地7000亩，中信预计拿地4400亩，目前已经拿下1800亩，剩下2000多亩已达成初步协议。

　　我们项目分10期开发，周边不仅有湿地公园、人文景区，还有千亩体育公园，体育公园实际上是两个18洞的高尔夫。”中信森林湖的项目“详细信息”一栏中也显示，首批307栋，占地18万平方米，建筑面积6.7万平方米，容积率为0.4。

　　“一期整个容积率0.4，2011年3月26日开盘的，是青岛上半年别墅双冠王，307栋独栋别墅，均价1.6万元/平方米，现在只剩4栋。目前二期已经开始认筹，都是联排，容积率为0.58，均价9000多元/平方米。”该售楼人员说。

　　官员信口否认建别墅

　　胶州市政府网站显示，2007年，广东联泰集团与深圳长城投资控股股份有限公司携手采取“建设-移交”运作模式，在8年内斥资30亿元开发建设少海新城，前3年主要进行基础设施建设。时代周报记者在中国土地市场网上查询了2005-2011年的出让公告，均未找到相关地块信息。

　　当时记者问及，即使是联泰将土地转让给中信地产，最初地块出让时的容积率和规划也应该不会改变时，该工作人员仍坚称不能提供地块信息，“你可以上中国土地市场网上查到，我们所有交易的土地信息都必须在上面公告。少海新城的土地都是由少海新城管理处管理，不一定全部拍卖，有的是协议，有的是转让，具体由少海管理处操作，你要去找他们了解。”

　　面对上述问题，一位始终不愿意透露名字和职务的少海管理处相关负责人打起了“太极”，“我刚接触这块，不是很熟。这次主要报道哪些方面?要不我们转转看看少海景区吧。我们这里主要是公共事业、景区管理，具体项目都由相关主管部门来管，不是我们管。”

（责任编辑：0352房网）