七里河区15栋近百米高的违建楼盘陷入拆除困境
2011-08-23 来源：新华社 编辑：狄海霞
记者从七里河区城市管理行政执法局了解到，近两年来，七里河区西园、晏家坪、彭家坪及“三滩”地区的违法建设随处可见。目前，列入“重大违法建设情况统计表”的违法建设楼盘，已经建成和在建的10层以上的违法建设达到15栋，仅这些违法建设的面积总和就超过了18万平方米，而其中已经建成的最高的两栋为33层，高度接近100米。
日前，一条“七里河的违法建设能盖到十几层，最后就成商品房出售”的网帖引起网民的关注，许多网友称此现象在甘肃省兰州市七里河区存在已久。经过记者的调查，并经当地城市管理部门核实，七里河辖区内违法建设随处可见，仅目前已经建成和在建的10层以上的高层违法建设就达到15栋，总建筑面积超过18万平方米，其中最高两栋为33层，高度接近100米，部分违规楼盘甚至自设“售楼处”进行销售。成为业界及媒体关注的焦点。
违建没手续也不怕处理
根据网帖中提供的线索，记者前往七里河区，对网曝的违法建设进行核实调查。
8月18日下午，记者来到七里河区工林路东头“景丰家园”的施工场地。当记者问起这个“楼盘”是否有正规手续时，施工队的一名“小工头”(来自甘肃省东乡县，姓唐)说：“要是有手续，还能卖这个价(每平方米4500元左右)?周边的正规楼盘都卖到七八千了。”
记者问：“没有手续就是违法建筑，会不会有问题?”该“小工头”指着周边几栋20层以上的高层，说这些“楼盘”和“景丰家园”一样都是“没有手续的”。“只要盖起来了就不怕没手续，大家都住进去了，这么多人，谁还能拆掉?”
执法拆除速度不及违建
那么,这些违法高层建筑是如何顺利建成，在初始违法时为什么没有被行政执法部门整治拆除呢?
带着这样的疑问，记者先来到了违法建设比较集中的西园街道，两栋已经建成的33层违建高楼就分别位于街道内柏树巷社区190号和上西园社区296号。西园街道办事处城建办主任马海珍介绍说，作为最基层的工作人员，街道和社区面对违法建设只能进行宣传、劝阻和上报，他们没有执法权，难以制止违法建设。
那么，在社区和街道进行上报以后，城市执法部分又是怎样整治的呢?七里河区城管执法大队四中队临时负责人王勇平告诉记者，他们对这两栋违法建筑，先后进行了不下10次的大型执法活动，但均遭到了暴力抗法。
王勇平说，2010年底，当这两处楼盘违规建设刚刚开始的时候，七里河城管部门就组织了200多人进行违法建设的拆除行动，但遭到300多名施工人员用砖头和瓦片的打砸围攻，他们被困在违法施工工地长达7个小时，最后不得不撤离。多名城管执法人员也告诉记者，他们对这些高层违建施工项目进行执法时，长期面临这样的困境。
该大队一中队队员刘永鑫说，“景丰家园”在初始违法时，他们曾组织200多人进行过拆除，并将工地桩基进行破坏，该工程也暂时停工。但只要执法人员一走，施工就会马上继续。刘永鑫说：“我们不可能天天都组织这样的大型行动，只要我们几天不来，楼房一个星期就能多盖一两层。我们拆除的速度，远远赶不上违法建设的速度。”
八名城管受伤住院
记者在跟随执法人员前去多个工地的过程中看到，大部分的违建项目仍然在继续施工当中，甚至执法人员到来后仍没有停工。对此，许多执法队员也表示无可奈何。可以说，这些违法建设肆无忌惮，非常猖獗。据了解，仅在今年前期的执法过程中，就有8名执法人员遭遇暴力抗法而受伤住院。但同时记者注意到，仅七里河区列入重大违法建设的15栋建筑同期新建的面积就超过了10万平方米，七里河区违法建设的面积仍在扩大。
七里河区城市管理行政执法局的统计显示，截至目前，今年他们共展开拆除行动31次，出动3720人次，车辆465车次，拆除违法建设44处，拆除面积57720平方米。
什么样的违法，竟有如此大的威力?政府部门多次拆除居然无果。是政府的能力有限还是违建的楼盘问题太深?
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