清河湾借绿化之名在鸟巢附近建高球场成为焦点
2011-06-01 来源：0352房网 编辑：狄海霞
清河湾借绿化之名在鸟巢附近建高球场，上马高尔夫项目，引来大众一片哗然。项目处于北京市中轴线北端，与鸟巢近在咫尺，占地2700亩，坐享如此稀缺的资源，因而格外引人注目。成为人们所关注的焦点。
这几年，国家一再颁布法令，禁止高尔夫项目的建设。2010年，清河湾曾因“违法用地”被立案调查。如今照常经营，会员价格更是飙至近百万元。以钢铁为主业的日钢集团为何跨界建设高尔夫球场，又“何德何能”能在国土部门的立案调查中“屹立不倒”，逃避国家禁令呢?
据了解，清河湾高尔夫球场建于2006年，于2008年北京奥运会开幕式当天开张营业。隶属于国内钢铁大鳄日照钢铁集团。清河湾是选择从日照钢铁集团全身而退的民营钢铁大佬杜双华，在北京布局新事业版图，踏入房地产行业的一部分。
相比北京其他高尔夫球场，清河湾地理位置得天独厚—与奥林匹克森林公园仅一河之隔，驱车5分钟直通鸟巢，10分钟可达北三环。此外，清河湾的配套也堪称“奢华”—欧洲风格的会所，餐厅、休息室、更衣间、浴室，应有尽有。公开资料显示，2008年开业，清河湾被《亚洲高尔夫杂志》评选为“亚洲最佳新球场”，成为入选前5名的惟一的中国大陆球场。
家住清河湾附近宝盛里小区的林先生向时代周报记者表示，早前，清河湾一片是北京的绿化带，系一大片的树林，林先生经常散步于此。2006年左右，政府将绿化带围出一块动工建设。据林先生回忆，当时现场还出示了一个规划图：要改造当时的足球场、树林，设计为有草地有湖水的一块绿地，规划图下面标注的发文单位是海淀区某单位。“当时还觉得高兴，以后这儿的环境可以更加优越;但也觉得好奇，附近一带没有什么小区，怎么会改造出这么大一块绿化公共用地?”
早在2004年1月，国务院就已停止高尔夫球场用地审批。为规避政策，清河湾高尔夫球场“乔装”成北京清河湾乡村体育俱乐部。从清河湾的官网上可知，这家“乡村体育俱乐部”建立时间为2008年8月8日，球场面积总计2700亩，球道长度为7531码(朝阳场)和7235码(海淀场)，目前该球场拥有36洞。
这期间，政府及相关部委已对高尔夫球场建设多次叫停，清河湾仍然照常开门迎客，会员价格更是不断上扬。5月初，终身会员卡的价格还为88万元。近日，时代周报记者以消费者身份向清河湾市场部咨询办卡费用，工作人员表示，目前推出的终身会员卡的价格为98万元/张，且已售完，下一次推卡时间待定，要等待批准。“公司会不定期的推出终身会员卡，每次仅推出5张卡。”据了解，清河湾的会员已接近700人。然而会员每次在消费时还需支付费用，据清河湾价目表显示，在周末及节假日，会员一人一车的收费为360元，会员的同伴收费则为1780元，其他人员则不得享受服务。
2004年年初，国务院办公厅发布的《关于暂停新建高尔夫球场的通知》中规定，从2004年1月10日起，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。此后，国土资源部至少8次下文禁止新建高尔夫球场的审批。
而与此形成鲜明对比的是，高尔夫球场数目的激增。据北京林业大学高尔夫教育与研究中心的数据显示，中国高尔夫球场的数量增长了逾两倍，从2004年的170个增至目前的近600个。
中国人民大学制度分析与公共政策研究中心研究员舒可心认为，在绿化带上，以“乡村体育公园”的名义建高尔夫球场，对普通民众而言有失公平，“在绿化带建高尔夫球场，和在故宫建福宫内建立豪华私人会所的性质一样，都是公共资源沦为利益团体、商人赚钱的工具。”
然而，在备受质疑之际，北京清河湾依然传出扩建的消息。有媒体报道称，北京清河湾俱乐部还购买了紧邻的一大片土地，计划将俱乐部扩建成一个54洞球场。记者在走访中发现，清河湾周边大幅的绿地资源确实可以赋予其扩建的空间。从地理上而言，清河湾的西边和东北部分别有一个东升文体公园、东小口森林公园。
一个总部在山东的钢铁企业缘何会跨界“操刀”高尔夫球场?时代周报记者在调查中发现，在国内钢铁行业显赫一时的民营钢铁企业—日照钢铁集团，日前陷入被并购的漩涡中，其董事长杜双华已准备全身而退，在京城布局新的产业版图。
然而清河湾的投资者并非是一家房地产企业，而是国内钢铁大鳄日钢集团。日照钢铁集团党委书记廖海亭近日对媒体表示，知道有清河湾这个项目，这个俱乐部是日钢集团投资建设的，属于集团所有。
多年来，钢铁界频繁传出山东钢铁集团收购日照钢铁集团的新闻。近年来，此桩并购案更是进入实质性的谈判阶段，山东钢铁入驻日照钢铁在即。一位接近日照钢铁集团董事长杜双华的知情人士表示，杜双华很可能放弃日照钢铁的股权，而是以一次性变现的方式全身而退。工商登记资料显示，除北京清河湾乡村体育俱乐部有限公司之外，以清河湾命名的还有北京清河湾餐饮有限公司、北京清河湾高尔夫运动发展有限公司、北京清河湾房地产开发有限公司，清河湾融金酒店管理(北京)有限公司。而上述企业，无论是从注册地址、还是法定代表人来看，都显示出彼此之间有着千丝万缕的关系。
一些企业的很多违规项目总能在国土部门的立案调查中“屹立不倒”，究竟缘何?是国土部门的监管不够呢，还是企业的各种名目不在国家的监管范围呢?
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